지방교육행정기관의 팀 단위 조직부서 규모결정 고려요인 우선순위 분석

오혜근; 나민주

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자료유형: 학술저널

저자정보: 오혜근 (한국지방교육연구소) 나민주 (충북대학교)

저널정보: 충남대학교 교육연구소 교육연구논총 교육연구논총 제45권 제3호

발행연도: 2024.8

수록면: 213 - 236 (24page)

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이 연구는 지방교육행정기관의 팀 단위 조직부서 규모결정 고려요인의 우선순위를 분석하는 데 연구목적이 있다. 이를 위해 교육행정 학계 전문가와 전국 16개 시·도교육청의 조직·정원 담당자들을 대상으로 AHP를 실시하였다. AHP 분석 결과, 조직적 관점, 법적 관점, 경제적 관점, 문화적 관점 순으로 중요도와 우선순위가 높게 나타났다. 조직적 관점의 경우 업무의 양, 업무의 질, 인력 구성, 업무의 내용 순으로 중요도와 우선순위가 높게 나타났고, 다시 업무의 양은 업무량, 지방교육행정수요 확대, 민원 업무 및 조직 내·외부 협력 업무, 업무 추진시기 및 처리시간, 공통업무 및 분장 외 업무 순으로, 업무의 질은 업무 중요도, 업무 난이도, 업무 비중 순으로, 인력 구성은 경력 및 직급, 직종 구성, 조직부서(팀)장 통솔범위, 결원 및 결원 대체 인력 순으로, 업무의 내용은 업무분장, 중복(동일)업무 순으로 중요도와 우선순위가 높게 나타났다. 법적 관점의 경우 조직부서 규모 설치기준, 조직부서 개폐 관련 규정 순으로, 경제적 관점의 경우 업무 효율성, 예산 규모 순으로, 문화적 관점의 경우 일하는 방식, 갈등관리 순으로 중요도와 우선순위가 높게 나타났다. 종합 중요도 및 우선순위 분석 결과, 조직부서 규모 설치기준, 업무 효율성, 조직부서 개폐 관련 규정, 예산규모, 일하는 방식, 업무분장, 업무 중요도, 갈등관리, 경력 및 직급·직종 구성, 업무 난이도, 조직부서(팀)장 통솔범위, 업무량, 중복(동일)업무, 지방교육행정수요 확대, 업무 비중, 민원 업무 및 조직 내·외부 협력 업무, 결원 및 결원 대체 인력, 업무 추진시기 및 처리시간, 공통업무 및 분장 외 업무 순으로 종합 중요도 및 우선순위가 높게 나타났다. 이상의 분석 결과는 지방교육행정기관에 첫째, 조직적 관점에서 공식적 고려요인을 1차적으로 고려하되, 업무의 질, 인력 구성을 보조적으로 활용하여 팀 단위 조직부서 규모를 결정하는 것이 바람직하며, 둘째, 법적 관점에서 팀 단위 조직부서 규모 설치기준을 「지방교육행정기관의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 명시하거나, 시·도교육청별 조례 혹은 규칙을 통해 팀 단위 조직부서 규모의 최소 설치기준을 설정하고, 셋째, 문화적 관점에서 지방교육행정기관 전반에 걸친 일하는 방식을 개선하고 넷째, 경제적 관점에서 팀별로 운용하는 예산규모를 적정 수준으로 감안, 업무와 예산의 긴밀한 연계, 팀 단위 조직부서 규모의 적정화를 통해 업무추진의 효율성 제고, 나아가 민간위탁을 활성화할 필요가 있음을 시사한다.

This study aims to analyze the priority factors influencing the determination of team size within local education authorities. To achieve this objective, Analytic Hierarchy Process (AHP) was conducted with educational administration experts and personnel responsible for organization and staffing from 16 local education offices nationwide. Comprehensive importance and priority analysis revealed that the following factors ranked highest in importance and priority: criteria for establishing department size, operational efficiency, regulations related to departmental opening and closing, budget size, working methods, task allocation, task importance, conflict management, career level and job composition, task complexity, scope of leadership by department/team heads, workload, duplicate tasks, expansion of demand for local education administration services, task proportion, handling of public complaints and internal/external collaboration tasks within the organization, vacancies and replacement of staff, timing and processing duration of tasks, and common tasks and tasks beyond assigned responsibilities. Based on the analysis results, it is recommended for local education authorities to prioritize formal considerations from an organizational perspective while also utilizing task quality and workforce composition as supplementary factors in determining team size. Furthermore, from a legal standpoint, it is advisable to specify criteria for team size establishment either in regulations such as "Regulations on Administrative Structures and Staffing Standards of Local Education Authorities" or through ordinances or rules specific to each local education office. Additionally, cultural improvements in working methods across local education authorities are necessary, along with considering adequate budget allocations on a team-by-team basis from an economic standpoint to enhance the efficiency of task execution through close alignment between tasks and budgets, ultimately suggesting the need to activate private outsourcing.

#지방교육행정기관 #조직부서 규모결정 고려요인 #우선순위 #Local Education Authorities #Team Size Determinants #Priority

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