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환경행정에 있어 국민의 권익침해가 있을 때 사법적 구제수단과 공법적 구제수단이 있는데 여기서는 공법적 구제수단인 행정법상의 구제수단만을 검토할 것이다. 환경행정으로 인한 개인의 권리 및 이익이 침해된 경우에 의무이 행심판, 취소심판, 취소소송, 부작위위법확인소송 등과 국가배상법에 의해 구제를 받을 수 있다. 환경행정소송에 있어 취소소송을 제기하기 위해서는 행정청의 처분 등이 존재해야 하고 취소소송은 처분 등의 취소를 구할 법률상 이익이 있는 자가 제기할 수 있다. 프랑스의 경우 월권소송(recours pour exces de pouvoir)이 있는데 이것은 우리나라의 취소소송에 해당하는 것으로 월권소송은 위법한 행정처분의 취소를 목적으로 하는 소송으로 객관소송(recours objectif)에 속하기 때문에 원고적격이 인정될 수 있는 개인적 이익의 범위가 넓다. 우리나라의 다수설은 항고쟁송(항고소송 및 행정심판)을 기본적으로 주관적 쟁송으로 보고 있는데 프랑스처럼 원고적격의 범위를 넓혀야 할 것이다. 프랑스처럼 원고적격의 범위를 넓히면 행정의 적법성 통제를 효율적으로 할 수 있고 원고의 권리 및 이익의 구제에 기여할 것이다. 우리나라의 경우 단체소송을 인정하고 있지 않다. 그러나 환경이익은 일반적 이익이거나 집단적 이익인 경우가 많은데 그러한 이익을 침해당한 개인에게 항고소송을 제기할 원고적격을 인정할 수 없는 환경문제의 특수성에 비추어 환경 분야에서 단체소송제도를 인정해야 할 것이다. 우리나라의 판례는 또한 가처분을 인정하지 않고 있지만 행정소송법 개정안에서는 예방적 금지소송과 가처분을 도입하였다. 그 이유는 위법한 처분이 행하여질 개연성이 매우 높고 회복하기 어려운 손해의 발생이 예상될지라도 사전에 그 처분을 금지하는 구제수단이 없었고 가구제인 집행정지는 처분이 행해진 후의 구제방법이기 때문이다. 우리나라의 판례는 예방적 금지소송을 인정하고 있지 않지만 국민의 권리구제를 위해서 이 제도를 인정해야 할 것이다.
목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 환경행정소송 제도의 문제점과 개선방안
Ⅲ. 국가배상제도의 문제점과 개선방안
Ⅳ. 결론
참고문헌
〈국문요약〉
〈Abstract〉
참고문헌 (30)
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이 논문과 연관된 판례 (17)
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대법원 2006. 5. 25. 선고 2003두11988 판결
[1] 사단법인 대한의사협회는 의료법에 의하여 의사들을 회원으로 하여 설립된 사단법인으로서, 국민건강보험법상 요양급여행위, 요양급여비용의 청구 및 지급과 관련하여 직접적인 법률관계를 갖지 않고 있으므로, 보건복지부 고시인 `건강보험요양급여행위 및 그 상대가치점수 개정’으로 인하여 자신의 법률상 이익을 침해당하였다고 할 수 없다는 이유로 위
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대법원 1996. 2. 15. 선고 94다31235 전원합의체 판결
[1] 구 도시재개발법(1995. 12. 29. 법률 제5116호로 전문 개정되기 전의 것)에 의한 재개발조합은 조합원에 대한 법률관계에서 적어도 특수한 존립목적을 부여받은 특수한 행정주체로서 국가의 감독하에 그 존립 목적인 특정한 공공사무를 행하고 있다고 볼 수 있는 범위 내에서는 공법상의 권리의무 관계에 서 있다. 따라서 조합을 상대
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대법원 1999. 8. 20. 선고 97누6889 판결
[1] 항고소송의 대상이 되는 행정청의 처분이라 함은 원칙적으로 행정청의 공법상의 행위로서 특정사항에 대하여 법규에 의한 권리의 설정 또는 의무의 부담을 명하거나 기타 법률상의 효과를 직접 발생하게 하는 등 국민의 권리의무에 직접 관계가 있는 행위를 말하므로, 행정청의 내부적인 의사결정 등과 같이 상대방 또는 관계자들의 법률상 지위에 직
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대법원 2006. 9. 8. 선고 2003두5426 판결
［1］ 행정계획이라 함은 행정에 관한 전문적·기술적 판단을 기초로 하여 도시의 건설·정비·개량 등과 같은 특정한 행정목표를 달성하기 위하여 서로 관련되는 행정수단을 종합·조정함으로써 장래의 일정한 시점에 있어서 일정한 질서를 실현하기 위한 활동기준으로 설정된 것으로서, 구 도시계획법(2000. 1. 28. 법률 제6243호로 전문 개정되기
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대법원 1992. 7. 6.자 92마54 결정
가. 민사소송법상의 보전처분은 민사판결절차에 의하여 보호받을 수 있는 권리에 관한 것이므로, 민사소송법상의 가처분으로써 행정청의 어떠한 행정행위의 금지를 구하는 것은 허용될 수 없다 할 것이다.
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대법원 1982. 3. 9. 선고 80누105 판결
도시계획법 제12조 소정의 고시된 도시계획결정은 특정 개인의 권리 내지 법률상의 이익을 개별적이고 구체적으로 규제하는 효과를 가져오게 하는 행정청의 처분이라 할 것이고, 이는 행정소송의 대상이 된다.
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대법원 1997. 9. 30. 선고 97누3200 판결
[1] 현행 행정소송법상 행정청으로 하여금 일정한 행정처분을 하도록 명하는 이행판결을 구하는 소송이나 법원으로 하여금 행정청이 일정한 행정처분을 행한 것과 같은 효과가 있는 행정처분을 직접 행하도록 하는 형성판결을 구하는 소송은 허용되지 아니한다.
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대법원 1990. 9. 25. 선고 89누4758 판결
가. 서울교육대학에서 전임강사 이상의 신규교원을 임용함에 있어 학장이 소정의 전형을 거쳐 임용후보자를 최종 결정하여 1년을 기한으로 상근강사로 근무시킨 뒤, 교수로서의 자질, 능력, 학생지도실적 및 근무상황 등을 평가하여 그 중 적격판정을 받은 자만을 대학인사위원회의 동의를 얻어 정규교원으로 임용하게 되어 있는 제도에 의하여 그 대학의 상근
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대법원 1987. 3. 24. 선고 86누182 판결
건축건물의 준공처분을 하여서는 아니된다는 내용의 부작위를 구하는 청구는 행정소송에서 허용되지 아니하는 것이므로 부적법하다.
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서울중앙지방법원 2006. 4. 25. 선고 2001가합48625 판결
［1］ 매향리사격장이 평온한 농어촌지역에 충분한 완충지대를 갖추지 않고 설치된 점, 주거지역소음기준을 훨씬 초과하는 사격장 소음이 수년간 계속된 점, 그로 인하여 인근 주민들이 신체적·정신적 피해를 입고 일상생활에 여러 지장을 겪은 점 등 제반 사정에 비추어 볼 때, 그 소음 정도가 인근 주민들의 수인한도를 초과하므로 국가가 그 소음으로 인
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대법원 1992. 3. 10. 선고 91누12639 판결
행정청의 위법한 처분 등의 취소 또는 변경을 구하는 취소소송의 대상이 될 수 있는 것은 구체적인 권리의무에 관한 분쟁이어야 하고 일반적, 추상적인 법령이나 규칙 등은 그 자체로서 국민의 구체적인 권리의무에 직접적 변동을 초래케 하는 것이 아니므로 그 대상이 될 수 없다.
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대법원 1995. 10. 17. 선고 94누14148 전원합의체 판결
가. 항고소송에 있어서 소의 이익이 인정되기 위하여는 행정소송법 제12조 소정의 “법률상 이익”이 있어야 하는바, 그 법률상 이익은 당해 처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 있는 경우를 말하고 간접적이거나 사실적, 경제적 이해관계를 가지는데 불과한 경우는 여기에 해당되지 아니한다.
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대법원 1998. 9. 4. 선고 97누19588 판결
[1] 원자로시설부지사전승인처분의 근거 법률인 구 원자력법(1996. 12. 30. 법률 제5233호로 개정되어 1997. 7. 1.부터 시행되기 전의 것) 제11조 제3항에 근거한 원자로 및 관계 시설의 부지사전승인처분은 원자로 등의 건설허가 전에 그 원자로 등 건설예정지로 계획중인 부지가 원자력법의 관계 규정에 비추어 적법성을 구비한
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대법원 2000. 7. 7. 선고 99두66 판결
[1] 1982. 12. 31. 법률 제3640호로 개정된 광업법 제47조의2와 그 부칙 제2항에 의하면 채광계획의 인가에 의한 산림형질변경허가(단 산림법이 1994. 12. 22. 법률 제4816호로 개정되기 전에는 산림훼손허가)의 의제는 그 개정 광업법이 시행된 후에 받은 채광계획의 인가에 대하여만 적용되므로, 그 개정 광업법이 시행되기
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대법원 1995. 6. 21.자 95두26 결정
가. 신청에 대한 거부처분의 효력을 정지하더라도 거부처분이 없었던 것과 같은 상태, 즉 거부처분이 있기 전의 신청시의 상태로 되돌아가는 데에 불과하고 행정청에게 신청에 따른 처분을 하여야 할 의무가 생기는 것이 아니므로, 거부처분의 효력정지는 그 거부처분으로 인하여 신청인에게 생길 손해를 방지하는 데 아무런 보탬이 되지 아니하여 그 효력정
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대법원 2002. 5. 17. 선고 2001두10578 판결
[1] 항고소송의 대상이 되는 행정처분은 행정청의 공법상 행위로서 특정사항에 대하여 법규에 의한 권리의 설정 또는 의무의 부담을 명하거나, 기타 법률상 효과를 발생하게 하는 등 국민의 권리 의무에 직접 관계가 있는 행위를 가리키는 것이고, 상대방 또는 기타 관계자들의 법률상 지위에 직접적인 법률적 변동을 일으키지 아니하는 행위는 항고소송의
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대법원 1995. 2. 28. 선고 94누3964 판결
가. 행정처분의 직접 상대방이 아닌 제3자라도 당해 행정처분의 취소를 구할 법률상의 이익이 있는 경우에는 원고적격이 인정되나 여기서 말하는 법률상의 이익은 당해 처분의 근거법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 있는 경우를 말하고, 다만 공익 보호의 결과로 국민일반이 공통적으로 가지는 추상적, 평균적, 일반적인 이익과 같이 간접적
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