태양반사광으로 인한 생활방해와 제조물책임 : 미국의 유리판넬 리콜 사례의 시사점 - 대상판결 : 대법원 2021. 6. 3. 선고 2016다33202, 33219 판결 대법원 2021. 3. 11. 선고 2013다59142 판결

이동환; 김제완

doi:10.18215/elvlp.30..202210.153

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이동환 (고려대학교) 김제완 (고려대학교)

저널정보: 강원대학교 비교법학연구소 환경법과 정책 환경법과 정책 제30권

발행연도: 2022.10

수록면: 153 - 199 (47page)

DOI: 10.18215/elvlp.30..202210.153

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태양반사광으로 인한 생활피해가 문제가 되었던 두 개의 대상판결은 우리나라에서 발생한 태양반사광으로 인한 최초의 피해사례이며 10년간의 재판이 진행되는 동안 하급심 법원의 판결이 바뀌기도 하였지만, 대법원은 두 사안에 대하여 생활피해를 인정하고 이에 대해 소정의 손해배상을 인정하는 판결을 선고하였다. 이 두 개의 사건은 이른바 네이버 본사 사옥 사례와 부산 해운대 마린시티 아이파크 사례로서, 이미 분쟁 발생 초기부터 태양반사광으로 인한 피해사례로 사회적인 관심을 끌어 왔던 사안들이다.
태양반사광으로 인한 생활피해에 대하여 대상판결과 같이 ‘수인한도’를 초과하였는지를 합리적으로 판단하여 최소한의 배상이 이루어지게 된 것은 다행이라고 생각한다. 특히 대상판결에서 태양반사광으로 인한 피해의 특징과 그로 인한 법적 성격을 태양직사광의 문제나 일조권의 문제와는 다른 것으로 보고, 이를 비교하면서 상호 구별하여 다른 법리를 제시하고 있는 것은 매우 합리적이며 적절한 것이다.
또 다른 쟁점으로는 건축물의 외벽을 구성하는 건축자재 유리가 오목렌즈 효과가 있어 빛이 모여 태양반사광으로 인해 새로운 피해가 발생하였다면 제조물 책임법상의 설계상의 결함 가능성도 있다. 미국의 태양반사광의 피해사례 같이, 태양반사광에 대하여 오목렌즈 효과가 있도록 설계된 유리판넬의 경우에는 다른 건물의 지붕이나 외벽을 변형시켰을 뿐 아니라 화재의 위험성까지 있다. 그러나 대부분의 경우 제조물의 결함이라기보다는 남용 시에 유해성이 있는 경우일 것으로 판단된다. 이와 같은 경우 결함의 유형으로는 제조상의 결함 문제보다는 표시상의 결함 문제로 보아, 제조자가 사용자에 대하여 적절히 그 부수적인 유해성이나 남용 시의 위험성에 대해 경고할 의무를 부과하는 것이 바람직하다.
현재 우리나라에는 태양반사광 문제에 관하여 직접적이고 체계적으로 규율하는 법률이 없다. 따라서 결국 법원의 판결에 의하여 ‘수인한도’를 판단하여 분쟁을 해결하게 되는 것인데, 이는 사후적인 것이어서 분쟁이 해결된다고 하더라도 사회적 낭비가 크다.
최근 건축기술의 발전으로 도심 건축물의 높이가 고층화되고, 도시의 경관이나 바닷가 조망 등을 위하여 건물외벽을 유리외장재를 사용함에 따라 태양반사광으로 인한 침해로 인근 주민의 주거생활을 방해받고 있는 피해가 늘고 있다.
태양반사광의 침해에 대한 손해배상청구, 철거소송 등 사후적으로 기존의 분쟁해결방법에 맡기기보다는 태양반사광 침해를 사전에 방지하고 공법적 관점에서 분쟁을 해결할 수 있도록 건축법과 빛공해방지법 등에 입법적인 해결이 필요하다고 생각한다. 태양반사광 문제를 체계적으로 규율하기 위한 개별 입법을 하는 방안도 생각할 수 있겠지만, 이미 제정되어 현재 효과적으로 시행중인 ‘빛공해방지법’의 적용범위를 확대하여 태양반사광의 문제까지 포함하도록 하는 방안을 적극적으로 고려하는 것이 더 합리적이라고 생각한다.

The two target judgments, which had issues about nuisance caused by reflected sunlight, were the first cases of damage caused by reflected sunlight in Korea. The Supreme Court ruled that the two cases were recognized as nuisance, and acknowledged certain amount of compensation for the damage. These two cases are the so-called ‘NAVER’ headquarters building case and the Marine City I-Park case in Haeundae, Busan, which have already attracted social attention as cases of damage caused by reflected sunlight since the early days of the dispute.
It is fortunate that the minimum compensation was made by reasonably judging whether the nuisance caused by reflected sunlight exceeded the ‘limit of tolerance‘ as in the target judgement. In particular, in the target judgement, it is very reasonable and appropriate to view the characteristics of damage caused by reflected sunlight and the legal nature thereof as different from the problems of direct sunlight or the sunlight rights, and to present different legal principles by comparing and distinguishing them.
Another issue is that there is a possibility of design defects under the Product Liability Act if the glass of the building material constituting the exterior wall of the building has a concave lens effect and new damage occurs due to reflected sunlight. In the case of glass panels designed to have a concave lens effect on reflected sunlight, as in the case of reflected sunlight damage in the United States, it not only deforms the roof or exterior wall of other buildings, but also poses a risk of fire. However, in most cases, it is judged that it is a case of harmfulness in case of abuse rather than a defect of the product. In such a case, considering that the type of defect is a problem of labeling rather than a problem of manufacturing, it is desirable for the manufacturer to impose an obligation on the user to properly warn the user about the incidental harmfulness or the risk of abuse.
Currently, in Korea, there are no laws that directly and systematically regulate reflected sunlight issues. Therefore, in the end, the court’s ruling will resolve the dispute, by determining the "limit of tolerance".
Due to the development of construction technology, the height of buildings in the city has become higher, and glass exterior materials are used for the urban landscapes and beach views, increasing the number of damages caused by reflected sunlight that have hindered the residential life of nearby residents.
Rather than entrusting the existing dispute resolution methods ex post such as claims for compensation for damages or demolition lawsuits against infringement of rights due to reflected sunlight, it is necessary to make legislative solutions such as the “Building Act” and the “Light Pollution Prevention Act“ to prevent infringement of rights due to reflected sunlight in advance and resolve disputes from the public law perspective. Although it may be possible to enact individual legislation to systematically regulate the reflected sunlight problem, it is more reasonable to actively consider expanding the scope of application of the “Light Pollution Prevention Act“, which has already been enacted and is currently effective, to include the reflected sunlight problem.

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