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학술저널
저자정보
김중권 (중앙대학교)
저널정보
한국공법학회 공법연구 公法硏究 第49輯 第4號
발행연도
2021.6
수록면
111 - 137 (27page)
DOI
10.38176/PublicLaw.2021.06.49.4.111

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‘차기정부의 공법적 과제’를 주제로 2012.10.27.에 개최된 한국공법학회의 학술대회에서 ’21세기 국가모델을 위한 가칭 행정기본법의 제정을 통한 행정법과 행정법제의 개혁‘을 발표한 것을 시발로 줄기차게 「행정기본법」의 제정의 필요성을 주창해 왔는데, 드디어 「행정기본법」이 2021.3.23. 공포되었다. 과거 민주성이 충분하게 전제되지 않은 상황에서 만들어진 현행의 행정법제는 시대적 한계에 봉착한 지 오래되었다. 행정법의 역사는 관헌국가시대에 만들어진 행정법의 원형을 민주적 법치국가원리에 맞춰 새롭게 개혁하는 과정이다. 「행정기본법」이 향하는 목적은 「행정기본법」의 차원에서만 실현될 수 없다. 행정법의 기초가 되는 「행정절차법」, 「행정심판법」, 「행정소송법」 및 「국가배상법」이 「행정기본법」에 연계하여 그에 맞춰 개혁되어야 시너지효과를 거둘 수 있다. 「행정기본법」 너머를 바라보고서 「행정절차법」 등에서 「행정기본법」의 나비효과가 조속하게 나타날 수 있게 하는 것이 행정법과 공법학의 과제이다.

목차

국문초록
Ⅰ. 처음에 - 「행정기본법」너머를 바라보길 기대하면서
Ⅱ. 「행정기본법」제정의 의의
Ⅲ.「행정기본법」에 따른 「행정절차법」의 개혁사항
Ⅳ.「행정기본법」에 따른 「행정심판법」의 개혁사항
Ⅴ.「행정기본법」에 따른 「행정소송법」의 개혁사항
Ⅵ.「행정기본법」에 따른 「국가배상법」의 개혁사항
Ⅶ. 맺으면서 -「행정기본법」이 진정한 민주적 법치국가원리를 위한 토대가 되길 기대하면서
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  • 대법원 2014. 5. 16. 선고 2013두26118 판결

    행정처분의 취소를 구하는 항고소송에서 처분청은 당초 처분의 근거로 삼은 사유와 기본적 사실관계가 동일성이 있다고 인정되는 한도 내에서만 다른 사유를 추가 또는 변경할 수 있고, 이러한 기본적 사실관계의 동일성 유무는 처분사유를 법률적으로 평가하기 이전의 구체적 사실에 착안하여 그 기초인 사회적 사실관계가 기본적인 점에서 동일한지에 따라 결정되므로, 추가

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    [1] 국민의 신청에 대한 행정청의 거부행위가 항고소송의 대상이 되는 행정처분에 해당하기 위하여는 국민이 행정청에 대하여 그 신청에 따른 행정행위를 하여 줄 것을 요구할 수 있는 법규상 또는 조리상의 권리가 있어야 한다.

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  • 대법원 1990. 9. 25. 선고 89누4758 판결

    가. 서울교육대학에서 전임강사 이상의 신규교원을 임용함에 있어 학장이 소정의 전형을 거쳐 임용후보자를 최종 결정하여 1년을 기한으로 상근강사로 근무시킨 뒤, 교수로서의 자질, 능력, 학생지도실적 및 근무상황 등을 평가하여 그 중 적격판정을 받은 자만을 대학인사위원회의 동의를 얻어 정규교원으로 임용하게 되어 있는 제도에 의하여 그 대학의 상근

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