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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
저널정보
법무부 국제법무정책과 통상법률 통상법률 제90호
발행연도
2009.12
수록면
44 - 85 (42page)

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환경보호론자들이 옹호해온 사전예방원칙은 위험의 과학적 근거가 불확실하여 정책 담당자들이 예방적 조치를 조속히 시행할 것인가 아니면 위험과 관련한 과학적 불확 실성이 해결 될 때까지 기다린 다음 조치를 취할 것인가를 결정 하는데 도움을 줄 수 있다. 국제통상법상의 일반적인 법 원칙으로서 사전예방원칙을 인정할 것 인가에 대하여는 학자 및 법 실무가들간에 다툼이 있어 왔으며 동 원칙의 기능적 측면에 대한 개념의 부여 문제도 아직 미해결의 상태에 있다. 이 논문은 사전예방 원칙이 SPS 협정 내에서 보다 조화롭게 적용 될 수 있기 위한 효율적이고 현실적인 접근법을 찾기 위하여 WTO 체계 내에서WTO분쟁해결기구가이 원칙과 관련한 사례들을 통하여 이 원칙을 어떻게 해석하고 적용 해왔는지를 분석하고 있다. 지금까지 WTO의 분쟁해결기구가 SPS협정 5.7조를 적절하게 해석함으로써 SPS협정 내에서 사전예방원칙이 큰 무리 없이 적용되어 왔다는 주장도 있으나 WTO분쟁 해결기구는 5.7조상의 임시적 조치 규정에 대하여 사전예방의 원칙을 WTO정신에 맞도록 수정하여 회원국들이 과학적 요건을 충족해야 하는 협정상의 의무에 대한제한적인 면제로 규정함으로써 동 원칙의 적용범위를 축소하여 왔다. 이와 같이 SPS협정 5.7조가 과학적 근거가 불충분한 상황에서 WTO회원국들의 시장개방에 대하여 상당한 정도의 제한적 효과를 부과하고 있으나 이러한 사전예방원칙의 제한적 적용은 과학적 불확실성의 상황에서 동 원칙을 남용하는 회원국들의 보호주의적 조치를 차단하는 효과가 있다. 이러한 제한적인 사전예방의 원칙을 채택함으로써 WTO 분쟁 해결기구는 SPS협정이 추구하는 교역의 확대와 동시에 과학적 근거가 불확실한 SPS조치의 시행을 억제하기 위한 두 가지의 목적을 달성하는데 어느 정도 기여해온 것으로 평가 된다. 그러나 동 원칙이 WTO체제 내에서 보다 원만하게 적용 될 수 있기 위하여는 WTO의 분쟁사례를 통하여 이미 다루어져 왔으나 아직까지 해결되지 못한 과학과 관련된 애매한 협정상의 실체법적 조항 및 입증책임과 판단기준과 같은절차법적 문제들에 대한 보다 분명한 해석과 적용기준이 확립되어야 할 것이다.

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