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김경은 (홍익대학교) 이현성 (홍익대학교) 김주연 (홍익대학교)
저널정보
한국공간디자인학회 한국공간디자인학회 논문집 한국공간디자인학회 논문집 제18권 제4호
발행연도
2023.6
수록면
563 - 572 (10page)

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(연구배경 및 목적) 인간은 실존적으로 공간을 벗어나 살 수 없는 존재다. 좋은 공공공간에 대한 필요성은 점차 증가하고 있으며, 건축은 그 사회의 공간적 기반을 이루는 동시에 건축물 내·외적으로 공유되어지는 종합적인 예술로서의 공공성을 지니고 있다. 국내 공공건축사업은 디자인 관리체계와 전문성 부재로 비효율적 공공건축 및 공공공간이 조성되는 문제점들이 대두되고 있다. 이런 문제점들을 개선하기 위하여 「건축서비스산업 진흥법」 2018년 12월 개정 (2019년 12월 시행)에 따라 공공 건축기획의 제도적 기반이 마련됨에 따라 세부 업무와 절차 등이 규정되었다. 본 연구는 건축기획에 대한 개념과 거버넌스를 고찰하여 기초단계인 건축기획 단계에서 협력적 거버너스를 통한 사용자가 참여할 수 있는 범위 분석 및 해외사례 비교를 통해 시사점을 도출하고자 한다. (연구방법) 연구범위는 「건축서비스산업 진흥법」개정 이후, 국가공공지원센터 및 대도시에 비해 많은 문제점을 갖고 있는 지방공공디자인센터의 공공건축 기획업무가이드라인의 기획업무와 해외선진사례인 네델란드 공공건축정책분석을 대상으로 한다. 연구방법은 첫째, 문헌조사를 통하여 공공건축사업에서 건축기획의 개념 및 법 개정 이후의 공공건축 기획업무에 대하여 고찰한 뒤 세부 사항을 도출한다. 둘째, 정부와 지방의 건축기획 가이드라인을 통하여 절차상에 협력적 거버넌스를 분석한다. 셋째, 도출된 선진사례인 네델란드의 건축정책을 통한 시사점을 토대로 현황분석과 관계전문가 심층 인터뷰를 진행하여 국내 공공건축기획의 문제점을 검증한다. (결과) 국내 건축기획의 개념과 협력적 거버넌스를 검토하고 분석한 결과, 민간전문가와 사용자의 참여가 이루어지고 있으나, 사업규모를 설정하거나 세부시설에 대한 기존의 수요 파악이 미흡한 경우에만 형식적으로 참여하는 미비한 수준에 불가한 것으로 나타났다. 반면 선진사례인 네덜란드에서의 도시통합과정에는 공간계획 시스템 자체가 열린 프로세스를 통해 생성함으로써 창의성과 맥락성을 극대화시키는 방향으로 고안되었음을 파악하였다. (결론) 공공건축기획이 2019년 법 제정 이후 시행 초기인 만큼 국내에서도 법제적 형식에 제한되지 않고 창의성과 유연성을 유도할 수 있는 제도 보완, 시민들의 공공공간과 공공건축물에 대한 의식을 높일 수 있는 교육과 캠페인이 필요하며, 지역건축협회의 사회 인식을 위한 국가적 노력이 수반되어야 할 것으로 판단된다.

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