중국 소수민족 이중언어교육정책의 지향에 대한 연구: 서부대개발 이후 신장위구르자치구의 상황 변화에 대한 분석을 중심으로

김영구

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김영구 (한국방송통신대학교)

저널정보: 현대중국학회 현대중국연구 현대중국연구 제17권 제2호

발행연도: 2016.1

수록면: 1 - 35 (35page)

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중국은 소련 해체 이후 이중언어교육정책을 입안하였으며, 서부대개발 이후 제한적으로 운용하던 이중언어교육정책을 소수민족 지역의 의무교육 과정 전반에 걸쳐 확대 운용하기 시작하였다. 소련식의 언어다원주의로부터 국가적 통합을 목표로 하는 강력한 동화정책으로 전환한 데에 따른 일이었다. 형식적으로는 모든 소수민족을 대상으로 했지만 이중언어교육정책은 실상 자치 확대와 분리 독립의 기운이 잠재되어 있는 신장위구르자치구와 티벳 지역을 주요 대상으로 한 동화정책의 일환이었다. 2008년의 라싸폭동과 2009년의 우룸치폭동 이후 이중언어교육은 한층 강화되었다. 그 결과 소수민족어는 공공영역에서 급속히 배제되어 가고 있으며, 우월한 공용어인 한어와 사적 영역에서 쓰이는 소수민족어의 위계체제가 강화되고 있다. 교육 당국은 이중언어교육의 확대를 위해 학교 통폐합과 강압적인 교사 훈련 프로그램 등 다양한 정책 수단을 동원해 왔으며 이로 인해 소수민족학교의 위상이 하락하고 교육 기능이 위축되었다. 이중언어교육정책은 소수민족의 전통적인 사회경제 시스템을 해체하고 한족이 주도하는 시장경제 시스템으로 통합하는 과정을 촉진하는 기능을 수행해 왔다. 이 강제적인 통합의 과정에서 한어 구사 능력은 소수민족 사회의 계층이 분화하는 데에 중요한 요인으로 작용하고 있다. 서부대개발 이후의 경과를 분석해 볼 때 이중언어교육정책은 신장위구르자치구 소수민족 사회의 인위적 재편성과 해체를 촉진하는 효과적인 정책 수단으로 작용해 왔음이 확인된다. 이중언어교육정책은 한족과 소수민족 사이의 사회경제적 격차를 확대시키는 데에 기여하고 있을 뿐 아니라 소수민족 사회 내부에도 새로운 갈등을 축적시킴으로써 소수민족 지역의 불안정을 심화시킬 가능성을 내포하고 있다.

Right after the dissolution of USSR, China introduced the bilingual education policy for ethnic minority students. Since early 1990’s, the Chinese language policy has alternated from the pluralism of Soviet model to the integrationist model. At that time, it was mainly arranged as a part of the assimilationist policy targeting Uyghurs and Tibetans who should have beared the hope for enlargement of autonomy and, even potentially, for independence. Previous elite bilingual policy moved on to the new stage of folk bilingual education policy with the launch of the Great Western Development Program. Bilingual education has been implemented to all level of compulsory education throughout XUAR. After the July 2009 Urumqi riots, bilingual education has been reinforced rigorously. Currently, higher the grade of schooling, Mandarin is more prevalent over the whole curricula, in most high schools in XUAR almost all subjects are taught in Mandarin except the subjects of ethnic minority language and literature. Ethnic minority languages are virtually excluded from public arena and marginalized to be confined in private sphere. As a consequence, the bilingual education policy is strengthening a solid linguistic hierarchy between Mandarin and minority languages. For the reinforcement of bilingual education, the XUAR authorities have mobilized various administrative methods including combining and abolishing of Han schools and minority schools, and performing austere training program of teachers. While the Great Western Development Program urged the abrupt dissolution of traditional system of minority societies, the bilingual education has facilitated its integration into Han dominant market economy. In the course of integration, the high competence of Mandarin of individual minority participant plays a critical function in determining the future social class through the ability to access the job market. The bilingual education, which has been exerted as an effective tool for the forced restructuring of minority societies, is a coercive apparutus of assimilationist policy, on the other hand, it includes the possibility of new conflicts and instability within the minority societies.

#XUAR #bilingual education #ethnic minority language #the Great Western Development Program #linguistic hierarchy #school unification #determination of social class #increase of social conflicts

참고문헌 (37)

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김영구 / 2015 / 중국 소수민족 언어의 위상 하락과 주변화의 추이: 법제적 분석을 통해 본 시진핑 시기의 억압적 소수민족 언어정책의 주요 이슈 / 현대중국연구 16(2):1~41

김영구 / 2007 / 카시가르시의 공공 활동 영역에서 위구르어가 차지하는 사회문화적 위상에 대한 연구 / 현대중국연구 9(1):253~289

阿不力孜 / 2012 / 新疆 “双语”教育与少数民族教育的思考 / 新疆大学学报 40(4)

付东明 / 2013 / 双语教育课程体系建构 / 新疆师范大学学报 (4)

国家民族事务委员会 / 2014 / 新形勢下做好民族工作的行動指南 / 求是 (15)

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