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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
곽현근 (대전대학교)
저널정보
한국국정관리학회 현대사회와 행정 현대사회와 행정 제27권 제2호
발행연도
2017.1
수록면
1 - 29 (29page)

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본 연구는 최근 정책용어로서 주목받는 생활자치를 지방자치의 이론적 토대위에 세우는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 연구는 첫째, 지방자치 원리의 하나로 알려진 주민자치의 학술적 재해석을 통해 ‘대의민주적’ 주민자치를 보완하기 위한 ‘참여민주적’ 주민자치의 필요성을 강조하고, 그 연장선상에서 생활자치의 개념화를 시도하였다. 둘째, 생활자치를 위한 활동공간을 정부와는 독립적인 ‘민초의 공간’과 정부의 공식참여제도를 의미하는 ‘초대된 공간’으로 분류하고, 두 공간의 보완적 성격과 연계필요성을 강조하였다. 셋째, 민주주의를 작동시키는 동력이 ‘사회적 자본’이라는 정치이론에 주목하고, 그 유형을 결속적, 가교적, 연계적 형태로 분류한 후, 세 유형의 사회적 자본 형성의 매개체로서 ‘지역공동체조직’의 역할과 통솔조직으로서 ‘공동체주축조직’의 역할을 강조하였다. 넷째, 다중규모(multi-scalarity)의 관점에서 수직적 차원의 동네의 성격을 논의하고, 규모에 따라 서로 다른 유형의 사회적 자본이 강조될 가능성을 지적하였다. 다섯째, 이론적 논의의 종합을 통해 이념형(ideal type)의 성격을 띠는 생활자치 제도모형을 제시하였다.

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