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자료유형
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행정법이론실무학회 행정법연구 行政法硏究 第16號
발행연도
2006.10
수록면
277 - 296 (20page)

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Prescription(Verjahrung) is a legal concept which has been developed primarily in civil law context, but it can be and has been applied analogously to public law contexts. In the course of analogy, we should duly respect the characteristics of public law. Budget and Accounts Act set forth that pecuniary rights and duties between State and individual shall expire when prescription period of 5 years has lapsed and that prescription be interrupted definitely if and when the Government as a creditor issues written payment order to a individual as a debtor. On the one hand, a specific written payment order of a administrative agency may have dual function, that of a notice of administrative decision and that of a demand. On the other hand, it may have simply the meaning of a demand. Legal problems in this case are whether the written payment order which has dual function to a person who possessed State Properties under no permission or authorisation to fulfill the compensation, still has a effect of interruption, even after the administrative adjudication which establishes the duty of that person to compensate is revocated. The ruling of the court in this case is that the payment order in question shall have a effect of interruption, even though the court revoked the decision for the reason of procedural error of that decision.
In my view, the opinion of the court in this case can hardly be harmonized with the established doctrine of rescission of administrative decision. We can only make sense of this case by explaining that the court didn't want to jeopardize the stability of Government income policy by upholding traditional doctrine of recission and that of procedural error at the same time. This problem seems to embarrass a judge between a state income policy and a deep-rooted doctrine of administrative law and it will be better solved by legislative efforts. That is, it will be more desirable for legislator to make the power of a administrative agency to impose a monetary compensation not the object of prescription period(Verjahrung), but the object of limitation period(Ausschlussfrist).
#납입고지 #소멸시효의 중단 #변상금 #국유재산법 #예산회계법 #payment order #interruption of extinctive prescription #compensation for the unauthorised possession of state properties #State Properties Act #Budget and Accounts Act

목차

Ⅰ. 事件의 槪要
Ⅱ. 問題의 所在
Ⅲ. 國有財産法上 辨償金賦課 및 徵收節次
Ⅳ. 國家의 金錢債權의 消滅時效와 그 中斷
Ⅴ. 對象判決의 評釋
[ABSTRACT]

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