평가 활용의 메커니즘과 이해관계자의 역할: 국제개발협력 평가의 변화이론(ToC)을 바탕으로

이은석; 김유리

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이은석 (대외경제정책연구원) 김유리 (한양대학교 아태지역연구센터)

저널정보: 국제개발협력학회 국제개발협력연구 국제개발협력연구 제16권 제2호

발행연도: 2024.6

수록면: 1 - 23 (23page)

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연구목적: 본 연구는 국제개발협력에서 평가 활용의 메커니즘을 변화이론(ToC)을 통해 종합적으로 이해하여, 평가의 잠재적 활용자인 이해관계자의 평가 활용 제고를 위한 이론적 토대 및 활용 예시를 제공하는 데 목적이 있다. 연구의 중요성: 본 연구는 개발협력 평가의 ToC를 개발하여 다양한 평가 활용에 대하여 이론적 논의 기반을 마련하고, 평가 이해관계자별 역할을 제시했다는데 선행연구와 차별성이 있다. 기존의 단편적이고 제한적인 평가 활용의 범위에서 벗어나 평가의 ToC와 이해관계자 분석을 결합하여 평가 활용의 주체, 내용, 시점, 방식을 체계적으로 분석하여 종합적이고 심층적인 이해를 제공한다. 연구방법론: 문헌 분석을 바탕으로 평가 활용의 개념과 유형을 정의한 후, 선행연구의 평가 논리모형을 비교⋅분석하고 공통 요소를 추출하여 국제개발협력 평가에 적용할 수 있는 ToC를 도출한다. 이해관계자 분석 방법을 활용하여 평가의 이해관계자를 분류하고, 도출한 평가 ToC를 바탕으로 평가 활용 유형별로 각 이해관계자의 역할을 규명한다. 연구결과: 광의의 평가 활용 개념을 적용하여 평가 전 과정의 단계별 요소와 중요한 전제조건을 포함한 국제개발협력 평가의 ToC를 도출하였다. 평가의 이해관계자를 영향력에 따라 핵심, 직접, 간접 이해관계자로 나누어 ToC에 적용하여 분석한 결과, 모든 평가 이해관계자는 영향력에 상관없이 평가 과정 전반에 걸쳐 다양한 목적과 유형으로 평가를 활용할 수 있다. 결론 및 시사점: 본 연구는 평가의 ToC를 활용한 종합적인 분석을 통해 이해관계자의 다양한 역할과 평가 활용의 메커니즘을 도구적, 개념적, 전략적 측면으로 구분하여 파악하였다. 이 개념틀을 기반으로 평가 활용의 정의를 확장한다면 평가 기획 단계부터 평가의 잠재적 활용자인 이해관계자가 적극적으로 참여 할 수 있는 평가 활용 계획을 수립할 수 있다. 평가의 변화이론과 이해관계자 분석을 통한 평가 활용의 종합적인 이해는 개발협력 분야에서 평가 활용을 제고하고 궁극적으로 평가의 목표를 달성하는 데 기여할 수 있다.

Purpose: This study aims to provide a theoretical foundation and practical examples to enhance evaluation use among various stakeholders by exploring the mechanisms of evaluation use in international development cooperation through the Theory of Change (ToC). Originality: By developing a ToC specifically for development cooperation evaluation, this research advances the discourse on evaluation use. It establishes a foundational basis for theoretical discussions on diverse evaluation applications and identifies the roles of various stakeholders. Methodology: The study begins with a comprehensive literature review to define the concept and various types of evaluation use. It then conducts a comparative analysis of evaluation logic models from previous studies to extract common elements and create a tailored ToC for evaluations in international development cooperation. Finally, stakeholder analysis is used to categorize evaluation stakeholders. We apply the developed ToC to identify the roles of each stakeholder in different evaluation contexts. Result: By applying an extended definition of evaluation use, this study developed a ToC for international development cooperation evaluation, identifying essential elements for change and critical assumptions throughout the evaluation process. Through the analysis of evaluation stakeholders categorized into key, primary, and secondary groups based on their influence within the ToC framework, the study reveals that stakeholders at all levels can utilize evaluations for diverse purposes across the entire evaluation process. Conclusion and Implication: This study systematically identified the diverse roles of stakeholders and the mechanisms of evaluation use in the field of development cooperation, integrating ToC and stakeholder analysis. It provides a comprehensive understanding of who uses evaluations, for what purposes, when, and how. Ultimately, this research is expected to enhance evaluation practices and use, thereby contributing to the achievement of the intended objectives of evaluations.

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