일제시기 행려병인 제도의 형성과 전개

예지숙

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자료유형: 학술저널

저자정보: 예지숙 (조선대학교 인문학연구원)

저널정보: 호남사학회 역사학연구 역사학연구 제84호

발행연도: 2021.11

수록면: 337 - 362 (26page)

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본 논문은 그간 역사적 연구가 활발히 이루어지지 못한 행려병인에 대하여 제도의 형성과 전개를 중심으로 살펴보았다. 행려병인은 조선시대의 유민과 연속적이면서 단절적인 존재라는 점에 주목하여 전통 시대의 유민 대책에 대하여도 검토하였다. 조선시대에는 국가의 역할이 두드러졌는데 조정은 유민에 대한 무상 진휼과 본적지 정착을 시도하였다. 일제시기에 들어서 일본식의 구제제도와 빈곤관이 유입되면서 유민에 대한 대응도 달라졌으며, 종래의 유민은 이 시기에 와서 행려, 부랑, 걸인 등으로 불렸다. 행려병인을 관리하는 법령이 종합적으로 마련된 것은 1920년으로 도 차원의 규정(道令)으로 설립되었다. 규정에 따르면 돌아다니던 중에 병으로 활동이 어려운 사람을 ‘행려병인’이라 하였고 연고자 없이 사망한 사람을 ‘행려사망인’이라 하였다. 행려사망인 처리에서 당국의 주요한 관심은 자기부담의 원칙 하에 처리비용을 청구할 곳을 찾는 데 있었다. 일제시기에 행려사망인 시신을 해부용으로 활용하기 시작했는데 사실상 관련 법령 없이 이루어졌다. 이 과정에서 절차상 문제없는 처리를 요구하는 행정 측과 사회적 효율성을 강조하는 의대 측의 입장이 대립하였으며 언론은 별 논평 없이 경과를 보도하는 건조하고 소극적인 반응을 보였다. 여기서 시신 훼손에 대한 문화적 금기나 매장에 대한 관습 등은 논의되지 않았다.

This thesis examines the introduction of the ‘행려 (行旅, persons fallen sick on the road)’ system during the Japanese colonial period and the social perception of the etiology of ‘행려(行旅) Since ‘행려(行旅)’ is a continuous and disconnected existence with 'displaced people’, we should also examine countermeasures against migrants in the traditional era. During the Joseon Dynasty, the role of the state was prominent, and the royal court tried to provide ‘relief and resettlement’. In the Japanese colonial era, the Japanese-style relief system and the view of poverty were introduced. 流民(Yumin, nomadic people) was divided into ‘행려(行旅)', 부랑자(浮浪者, vagrants), and beggars, and a comprehensive law on 행려(行旅) was established in 1920. Those who had difficulty walking due to illness were called persons fallen sick on the road, and those who died without a related person were called persons fallen dead on the road(行旅死亡人). Of note is the interest in the place where the costs of handling them are billed, and the authorities have applied the self-pay principle. In the past, 流民(Yumin, nomadic people) was called ‘행려(行旅)’ and was identified as a sick person on the street, and various people such as leprosy, various disabilities, mental illness, and drug addicts were exposed to the surface. It can be seen that what used to belong to the family or community is becoming a social domain, and the fact that the private domain is being socialized by modern medical practice is becoming a social problem. We also looked into the problem of using corpses, which is sick person on the street. Cultural taboos on mutilation or customs for burial, which had been in place elsewhere, did not apply here. There was a conflict between the administration's position that the body could not be used without legislation and the medical school's theory of using the body, and the media showed a dry reaction to reporting the fact without any commentary. Considering this, it was possible to estimate that the stratification and ranking of death were at work in the perception of society.

#유민 #진휼 #행려병 #행려사망 #사회사업 #persons fallen sick on the road #Refugee Policy #social work #minority #disaster administration #sanitary

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