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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
손지현 (신라대학교)
저널정보
사회복지정책실천회 사회복지정책과실천 사회복지정책과실천 제8권 제2호
발행연도
2022.7
수록면
239 - 274 (36page)

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최근 한국사회에서 확인되는 중요한 변화는 지역사회에 대한 관심이다. 주민생활과 가장 밀접한 생활공간이면서도, 실제로 거의 관심을 받고 있지 못했던 읍면동의 등장은 사회복지 분야에 있어서 중요하게 다루어져야 하는 변화이다. 이 변화가 이전과 다른 점은 기존 시군구와 광역을 중심으로 한 논의와 해결과정이 전문가를 중심으로 이루어진 것에 비해, 읍면동은 주민 참여가 가장 우선될 수밖에 없다는 사실이다. 따라서 최근 확인되는 지역사 회에 대한 관심은 최종적으로 주민에 대한 관심으로 이해될 수밖에 없다. 이 과정에서 요구되는 가장 중요한 내용의 하나가 바로 주민참여이다. 문제는 주민참여가 강조되고 있는 현재의 변화 속에서도, 주민참여 속 주민의 위치 는 여전히 모호하다는 것이다. 자원봉사와 주민자치 가운데 애매하게 위치 한 주민들은 명확한 기준없이 필요에 따라 때로는 ‘자원봉사’로, 때로는 ‘주 민자치’의 모습으로 활용될 수밖에 없다. 이는 결국 주민자치가 아닌 주민동 원의 수단으로 사용될 위험을 만들게 된다. 이에 본 연구는 ‘자원봉사’와 ‘주 민자치’를 통해 주민참여의 모습을 고찰해보고자 하는 목적으로 진행되었다. 또한 전반적인 이론적 틀은 ‘제도와 행위’의 상호적 관계를 분석·확인하고자 하는 ‘신제도주의(new institutionalism)’를 적용하였다. 현재의 상황이 개별 이 해당사자들의 인식이나 판단에서 시작된 것이 아니라, 읍면동이 강조되는 제도적 변화가 중요한 요인이라는 판단이었기 때문이다. 이를 통해 지역사 회 주민참여의 모습을 구분하였으며, 지역사회 환경 변화 속에서 주민참여(자원봉사, 주민자치)가 어떻게 이루어지는지 정리할 수 있었다. 최종적으로 본 연구는 주민참여에 대한 지역사회 차원의 명확한 인식과 적용의 필요성, 그리고 이를 통한 사회복지 분야의 주민참여에 대한 역할과 방안을 제안하 였다. 본 연구를 통해 실천현장의 변화를 더욱 잘 반영하는 사회복지 모형이 지속적으로 연구/개발되기를 기대한다.
#지역사회 #주민참여 #자원봉사 #주민자치 #신제도주의 #community #resident participation #Volunteer #resident autonomy #new institutionalism

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