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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
최우용 (동아대학교)
저널정보
동국대학교 비교법문화연구원 비교법연구 비교법연구 제22권 제1호
발행연도
2022.4
수록면
327 - 360 (34page)

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1945년 8월 9일은 일본 나가사키에 원폭이 투하된 날이다. 이날로부터 80년 가까운 세월이 흘렀지만, 아직 당시 조선인 피폭자에 대한 일본의 보상 및 배상은 온전히 이루어지지 않고 있다. 본고는 이러한 현실 속에서, 고령의 한국인 피폭자가 일본 정부를 상대로, “자신을 피폭자로 인정할 것과 피폭자 구호의 시발점이 되는 피폭자건강수첩발급 신청을 거부한 나가사키시의 처분이 위법함을 인정하고 건강수첩을 발급하라는 의무이행소송”에 대한 법원 판결을 분석한 것이다. 원고는 이 의무이행소송에서 승소한다. 동 판결은 우리 행정법학에 있어 여러 유의미한 점이 있다. 먼저 2004년 일본 행정사건소송법이 개정된 이후 의무이행소송, 정확히 말하면 신청형 의무이행소송(원고의 신청에 따른 의무이행소송)에 관한 구조를 알 수 있는 전형적인 사례라는 점이다. 두 번째는 우리 행정법학계의 오랜 논쟁 중의 하나인 ‘신청(신고)-심사-수리 여부’를 둘러싼 신고에 관한 일본에서의 결정 과정을 알 수 있다는 점이다. 세 번째는 처분의 위법 판결이 국가배상소송에 미치는 영향(취소소송에서의 위법 판결의 기판력)에 관한 일본 사법부의 태도를 유추해 볼 수 있다는 점이다. 의무이행소송제도 도입의 필요성에 관한 논쟁은 이미 진부한 논쟁이 되었다. 우리의 경우 제도 도입에 대한 몇 차례의 시도가 있었지만, 입법적 완성에는 이르지 못하고 있다. 제도의 도입은 그 성격상 도입 속도를 조절할 수밖에 없을 것이다. 그러나 시대의 변화에 적응하고 대응해 나가야 한다. 아울러 의무이행소송 시행 후 20년이 되어가는 일본의 사례 검토 및 검증에 관한 연구는 더욱 필요하다고 본다. 한일 간에는 아직 해결하지 못한 역사적 분쟁들이 많이 남아 있다. 본고가 일본 행정사건소송법상 의무이행소송의 실제 운용을 살펴보는 자료에 그치지 않고, 대상 사건과 유사한 소송에서 조금이라도 활용된다면 필자로서 더 이상의 기쁨은 없다 하겠다.

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