전권제도는 가장 선명한 중국의 특색을 가지는 부동산물권제도인데 중화민족의 전통문화에서의 전체관의 이념을 충분히 구현하고 조화적인 가치를 지니고 있다. 전권의 내재적 논리는 상당히 복잡하고 정교하다. 그렇지만 사회 환경이 변화함에 따라 전권 제도가 점차 몰락의 길로 나아갔다. 전권제도가 완전하게 계승된 중국 대만에서는 전권의 이용률이 지속적으로 하락하고 있는데 입법자들은 2010년에 대만민법전에서 전권제도에 대한 전면적인 개정을 완성하였다. 전권 정의의 수정, 전권 용익성의 강화, 토지와 건물 관계의 재정립(전권 처분의 일체화), 위험부담 규칙의 변화, 전전의 回贖權 행사방법의 신설, 전물 回贖 문제의 처리 등을 통해 전권제도의 현대화를 추구하기에 노력을 많이 하였지만 현재로서는 개정의 효과가 이상적이 못된다. 중국 대만의 상황과 달리 중화인민공화국 건립된 후 전권은 중국 법률의 명문 규정에서 폐지되었고 다시 관습법으로 되돌아갔다. 물권법정주의의 배경 하에 2007년도 물권법의 입법과정에서 전권을 물권의 한 유형으로 규정할 것인지의 여부에 관한 논쟁이 제기되었는데 결과적으로 전권은 물권법에 들어가지 못했지만, 최근에 중국 민법전의 편찬과정에서 전권제도의 성문화여부에 관한 논쟁이 다시 등장하였다. 본 논문은 중화민족 전통적인 법률문화의 계승, 전권제도의 취지와 대체불능, 부동산제도 개혁의 추진, 전권에 관한 실무 분쟁의 해결 등 여러 방면에서 중국민법전에서 전권을 규정할 필요성을 분석하였다. 그리고 현대물권법의 관점에서 전권제도의 문제점을 보완하고 중국 민법전의 고유성과 시대성을 추구하기 위하여 한국 전세권 현대화의 성공 경험을 참고하여 전권제도의 활성화 방안을 제안하였다.
The system of pawning right is the real property right system with the most distinctive Chinese local characteristics, which fully embodies the concept of integrity in the traditional culture of the Chinese nation and has harmonious value. The internal logic of pawning right is very complex and exquisite, but with the change of social environment, the system of pawning right is gradually declining. In Taiwan of China, which inherited the pawning right system completely, the utilization rate of pawning right continues to decline, and legislators completed a comprehensive revision of the pawning right system in Taiwan"s civil code in 2010. On the basis of maintaining the traditional concept and core meaning of pawning right, in order to realize the modernization of pawning right system, Taiwan"s Civil Code has revised the definition of pawning right, strengthened the usufruct nature of pawning right, rearranged the relationship between land and buildings to achieve the integration of pawning right disposal, amended the rules of risk burden, newly established the use method of redemption right when converting pawn, and improved the treatment of the problem of redemption of pawned property. However, from the current point of view, the effect is not ideal. Different from Taiwan, after the establishment of the People"s Republic of China, the right of pawning was abolished from the explicit provisions of the laws of mainland China and returned to the customary law again. In the context of the principle of numerus clausus, in the legislative process of the Property Law in 2007, there has been a debate on whether the pawning right should be defined as a type of real right. Although the result is that pawning right has not entered the property law, but recently in the process of compiling the Civil Code of China, the controversy about whether to stipulate the system of pawning right has come on stage again. This article discusses the necessity of stipulating pawning right in Chinese Civil Code from the aspects of the inheritance of traditional legal culture of Chinese civil law, the interest and irreplaceability of pawning right system, the promotion of real estate system reform and the settlement of practical disputes. In addition, from the perspective of modern property law, this paper points out the logic dilemma of the existence of pawning right, and proposes to learn from the successful experience of Korean Cheonse-Right modernization, activate the pawning system, in order to highlight the localization and epochal nature of Chinese Civil Code.