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서울대학교 국제학연구소 국제.지역연구 국제지역연구 제17권 제1호 2008 봄
발행연도
2008.3
수록면
101 - 135 (35page)

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베네룩스 3국에 대한 나치 독일의 지배구조는 공식적으로 모두 ‘직접통치’ 형태였지만 실상은 상당 정도로 각국의 기존 행정기구에 의존했다. 나치 독일로서는 해당국 자체의 기존 행정기구를 활용하는 편이 완전한 직접통치에 비해 비용 면에서나 효율성 면에서나 훨씬 유리하고 주민들의 저항을 최소화할 수 있다는 점에서도 적절한 것이었다. 점령정책의 추이는 세 나라 모두 비교적 온건하고 관대한 통치방식에서 강압적이고 노골적인 지배형태로 바뀌는 양상을 보였다. 이러한 추이에 따라 점령당국은 점점 더 해당국의 친나치-파시스트 세력의 협력에 의존하면서 이들의 힘을 강화시켜 주었는데 이러한 추세에도 불구하고 나치 독일은 이들에게 일정 정도 이상의 권력을 주지는 않았다. 점령당국은 이들보다는 기존 정치세력과 경제 엘리트들에게 의존하는 편이 훨씬 더 안전하고 효율적이라고 판단했던 것이다. 이는 곧, 친나치-파시스트 세력의 이데올로기적, 정치적, 군사적 협력이 가장 눈에 띄는 협력이기는 했지만 나치 독일의 지배와 수탈을 순탄하게 유지시키는 데 가장 큰 기여를 한 것은 결국 그러한 세력이 아니라 기존의 정치-경제세력이었음을 의미한다. 한편, 세 나라 모두 해방 후에 대독협력자들에 대한 처벌과 숙청이 진행되었는데 인근 프랑스와 달리 대규모의 약식처형 현상은 벌어지지 않았지만 대독협력자에 대한 사법적 처벌 면에서는 이 나라들이, 강도 높은 숙청 사례로 유명한 프랑스보다도 더 철저하고 엄격했다. 대독협력자 숙청이 언제나 공정하게 이루어지지는 않았지만 숙청 과정에서 나타난 몇몇 문제점들에도 불구하고 한 차례의 큰 사법처리 물결과 사회 각 부문에서의 자체 숙청 물결을 통해 수치스러운 과거사에 대한 청산 작업이 어느 정도 이루어졌다고 봐야 할 것이다.

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