유엔기후변화협약 하의 기술-재정 메커니즘 간 기술지원 연계 방안 연구: 정책통합 이론에 기반하여

김태윤; 오채운

doi:10.15531/ksccr.2021.12.1.015

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김태윤 (녹색기술센터) 오채운 (녹색기술센터)

저널정보: 한국기후변화학회 한국기후변화학회지 Journal of Climate Change Research Vol.12 No.1

발행연도: 2021.2

수록면: 15 - 36 (22page)

DOI: 10.15531/ksccr.2021.12.1.015

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Under the United Nations Convention on Climate Change (UNFCCC), ‘climate finance’ and ‘climate technology’ are two important issues in terms of the support provided to developing countries. The Financial Mechanism was established in 1992 to provide financial resources, including for the transfer of technology, to developing countries for climate change response, and there are two operating entities, the Global Environment Facility (GEF) from 1992 and the Green Climate Fund (GCF) from 2010. To facilitate technology development and transfer support, the Technology Mechanism was established in 2010, and it consists of the Technology Executive Committee (TEC) as a policy arm and the Climate Technology Centre and Network (CTCN) as an implementing arm. Based on these organizational developments, there has been greater recognition of the overlap between the Technology Mechanism and the Financial Mechanism in terms of technology support to developing countries. This has led to agenda-setting on the ‘linkage’ between the two Mechanisms in 2015. Since then, various cooperative activities have been discussed and undertaken amongst the TEC, the CTCN, GCF, and GEF. Particularly, the CTCN, which provides technical assistance to developing countries, has collaborated with the GCF and the GEF in technology support. However, there has been a considerable contestation between developed and developing countries over the degree of linkage between the CTCN and the GEF and GCF. From this context, this paper attempts to analyze the current status of linkage of the CTCN with the GCF and the GEF on the grounds of policy integration theory. Focusing on substantive and procedural policy instruments that constitute one of the dimensions of the policy integration approach, this paper utilizes the consistency of policy instruments as an indicator of the extent of policy integration. For analytical targets, i) the CTCN’s Technical Assistance program, ii) the GCF’s Readiness and Preparatory Support Program, and iii) the GEF’s Global Project of the Poznan Strategic Program for Technology Transfer are selected. For each program, this paper examines how these programs are procedurally and substantively integrated under the three aspects of i) technology support procedures, ii) project proposal submission requirements, and iii) project selection criteria. The results suggest that a considerable level of procedural integration has been attained. However, from the substantive aspect, there are still inconsistencies among the CTCN and the GEF and GCF due to different approaches to financing. This paper concludes with policy suggestions on substantive adjustments of the CTCN’s technical assistance program to be better harmonized with the programs of the GCF and the GEF.

#United Nations Framework Convention on Climate Change(UNFCCC) #Technology Mechanism #Financial Mechanism #Climate Technology Centre & # Network(CTCN) #Green Climate Fund(GCF) #Global Environmental Facility(GEF) #Climate Finance #Technology Support #Policy Integration Theory

참고문헌 (64)

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Abreu, D. / 1988 / On the Theory of Infinitely Repeated Games with Discounting / Econometrica 56:383~396

Candel, J. / 2016 / Toward a processual understanding of policy integration / Policy Science 49:211~231

CTCN / Annex 1 National Designated Entities (NDEs) for the CTCN

CTCN / Technical Assistance: Status, Process and Criteria. 5th Meeting of the CTCN Advisory Board

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