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중국사학회 중국사연구 중국사연구 제40호
발행연도
2006.1
수록면
311 - 331 (21page)

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서양 제국주의 열강의 정치적, 경제적 침입 속에서 중국 동남 연해의 도시들이 개항과 더불어 변화의 몸부림을 시작하던 19세기 중엽, 봉건경제와 자연경제의 테두리에서 벗어나지 못하고 있던 산동 내륙의 정치중심지 濟南에서는 그 어떤 급격한 변화의 기운도 느껴지지 않았다. 내륙지역인 데다가 이렇다 할 산지시장도 갖추지 못한 행정도시 濟南에서 연해도시로부터 불어오는 변화의 바람을 감지하기란 그리 쉽지 않았던 것이다. 하지만 서양 자본주의 국가가 몰고 온 ‘근대’라는 폭풍은 중국 동부 연해에 상륙하자 곧 내륙을 향해 방향을 틀었고 濟南이라고 해서 비켜가지는 않았다. 烟臺와 靑島가 개항하자 곧 엄청난 양의 洋貨가 이를 통해 수입되어 들어왔고 새로이 商路를 갖춘 濟南을 거쳐 산동 내륙으로 공급되기 시작했다. 양화가 가져온 충격은 실로 엄청난 것이었다. 山東 내륙 城鎭鄕들의 전통적 농업, 수공업 경제구조가 파괴되었고 자연경제도 점차 해체되었다. 濟南의 전통적 시장도 기존의 소비성 시장에서 탈피하여 새로운 형태로 전환되기 시작했다. 정치중심도시 濟南이 도시 근대화의 과정 속에서 상업도시로 탈바꿈하게 된 데에는 여러 가지 원인이 있겠지만 가장 핵심적인 요인으로 아래의 두가지를 들 수 있다. 첫째는 商埠의 개설이다. 淸 정부가 新政을 추진하고 있던 당시 山東은 독일 세력의 정치, 경제적 침입을 우려해 자진해서 濟南에 商埠를 설치할 것을 결정하였는데, 開埠를 통해 濟南은 상업도시로의 첫 발을 내딛게 되었다. 商埠에는 거대한 외국 자본에 의해 수많은 외국 은행과 洋行이 생겨나 洋貨의 판매는 물론 각종 경제활동을 담당하였는데 商埠의 탄생은 濟南의 경제 뿐만 아니라 도시의 구조와 기능, 그리고 거주민들의 일상생활에도 많은 변화를 안겨 주었다. 濟南은 商埠를 통해 양화 및 토산품의 수출입 집산시장으로 탈바꿈하게 되었을 뿐만 아니라 근대 도시계획을 갖춘 商埠의 건설로 인해 도시의 면모와 구조에 있어 명실상부한 근대도시로 전환할 수 있었던 것이다. 둘째는 膠濟鐵路와 津浦鐵路의 개통이다. 膠濟鐵路와 津浦鐵路의 개통은 바로 濟南의 운명을 바꾸어 놓았다고 할 정도로 濟南의 경제발전에 가장 큰 영향을 끼쳤다. 물론 膠濟鐵路와 津浦鐵路가 모두 濟南을 경유하게 된 것은 濟南의 정치적 지위 때문이었지만, 膠濟鐵路와 津浦鐵路가 교차하면서 철도수송의 노른자위로 부상한 濟南은 그로 인해 엄청남 경제적 혜택을 입을 수 있었다. 즉 철도 개통 전 山東 내륙의 한 집산시장에 불과했던 濟南이 膠濟鐵路와 津浦鐵路를 통해 山東 연해지역과 내륙지역 뿐만 아니라 위로는 北京, 天津에서부터 아래로는 南京, 上海에 이르기까지 상품유통의 범위를 확장시키면서 山東省의 중심시장으로 올라서게 되었던 것이다. 철도의 개통은 시장구조와 더불어 기존의 상로까지도 바꾸어 놓았다. 중국 남북의 주요 수송로로 이용되던 운하가 津浦鐵路의 개통으로 인해 그 수송량이 줄어들자 점차 상로로서의 기능을 잃게 되었고 운하 연안에서 번성하던 運河城鎭市場 또한 쇠락하게 되었다. 상부의 개설과 철도의 개통으로 상업경제를 발전시킨 제남은 산동 내륙의 산지시장과 해안도시시장을 연결시키는 중심시장으로 기능하였을 뿐 아니라 제남지역 내에 새로운 상품시장 체계를 형성시키게 되었다. 산지시장, 집산시장, 그리고 제남의 중심시장으로 이루어진 제남지역 상품시장 체계는 그 안에 소속된 城鎭鄕이 상호 긴밀한 경제관계 속에서 근대화를 달성하는 데 촉진작용을 하였고, 산동 전체의 경제 근대화에도 일정한 영향을 주었다.

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