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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
허준영 (한국행정연구원) 문지은 (서울대학교)
저널정보
서울행정학회 한국사회와 행정연구 한국사회와 행정연구 제27권 제4호
발행연도
2017.2
수록면
269 - 296 (28page)

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행정수도로 지정된 세종신도시는 정부계획에 따라 2012년 이래 과반이상의 부처 및 소속기관, 해당 공무원과 가족들의 이주가 진행되고, 자족도시로서의 기반을 다지며 급격한 성장을 경험하고 있다. 하지만 단기간 집중적으로 도시 건설이 이뤄지면서 대규모 이주·정착 과정에서 이주민과 원주민 집단 간 갈등이 나타나고 있어 갈등의 해결이 도시발전과 사회통합 제고를 위해 긴요한 과제로 부각되고 있다. 본 연구는 대표적인 세종시 주민갈등 사례들(법정동 명칭 변경, 신청사 건립계획, 성남중학교 교명 변경)을 선정하여, 주민통합을 위한 갈등관리적 측면에서 갈등의 구조적·관계적·관리적 특성을 분석하였다. 분석결과 선정된 세 가지 사례는 원주민과 이주민이라는 양분된 두 집단의 갈등을 중심으로 구조화되었고, 갈등관리의 주체인 행정기관의 예방적 갈등기능, 적극적 조정노력이 미흡한 채 갈등은 봉합되어 있는 상태로 머물러 있었다. 또한 신도시 갈등의 주된 속성인 개발에 따른 재산권 변화에 대한 인식과 보상, 이해관계 등이 갈등의 원인이 되기도 했으나, 이주민과 원주민사이의 문화적, 정서적 정체성을 둘러싼 갈등이 도드라지게 나타나고 있음을 확인할 수 있다. 정치·경제적 이해관계를 둘러싼 전형적인 갈등 관리와 대별하여 문화나 정서 등이 이질적인 집단들의 정체성 문제로 인해 발생하는 갈등의 경우 관리와 접근법이 달라질 필요가 있다.

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 배경 및 연구설계
Ⅲ. 세종시 주민갈등 사례 분석
Ⅳ. 사례의 종합적 논의
Ⅴ. 결론 및 시사점
참고문헌

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