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本稿系關于建立中華人民共和國初期形成城市居民組織方式的探索。關于?今保持下來的中華人民共和國組織國家成員之獨特方式, 作爲中國共産?組織及展望?以往政權留下的遺産及城市現實結合而成的曆史産物來硏究。爲此, 針對標准化的居民組織--街道居民委員會予以分析。中共接管以后,基層的行政机?經街政府的建立和取消后, 幾年保持現狀, 居民組織在保甲組織取消后?未建立統一形式的情況下, 多樣的組織同時存在。在此情況下, 出現了新的人群在由“脫産干部”組成的國家机??不屬于工?、學校、机關等各?“單位”而過上日常生活的北京居民之間予以中介, 他們就是“積極分子”。?以往政權通過居民組織管理城市居民的方式不同, 中共致力于針對遠超過坊裏長或保甲長範圍和整?積極分子群?進行仔細把握及管理。中共以派出所管轄各區域不僅收集及掌握街道積?分子年齡、性別、敎育水平、“成分”、職業等?人信息, 還收集及掌握了負責業務、經濟情況、業務能力等多?信息, 來系統地管理他們。然而經過3年多時間,1949年接管時期形成的基層行政机?和居民組織的運營方式露出了?多漏洞, 如民政事務處理方面存在脆弱性, 對少數積?分子的負?過重。 面對這些問題, 從1952年下半年起, 街道居民委員會和街道辦事處紛紛成立, 從而逐漸鞏固了長期持續的國家机?和居民組織之間的聯系方式。國家制作標准居民組織幷使用爲國家机?工具的方向是中共?之前的政權所共同追求的方向。只不過中共創出的居民組織不僅將居民組織的代表使用爲半官性質的存在, 還更?范圍的掌握及管理“積?分子”, 實現?組織?行政組織更積?地介入居民社會。在這一点上可以看到?占領期或戰后國民政府時期的不同之處。街道居民委員會建立過程中建國以后?年來積累的現有積?分子成爲了構成街道居民委員會主要部分。而且這建立過程也是發掘新積?分子的過程。成立街道居民委員會的意義, 還在于使中共的城市居民組織方式由通過職業團?的統籌組織?架改爲行業組織和地區組織的兩大軸幷存方式。
목차
머리말
Ⅰ. 기층 행정 기구의 변화
Ⅱ. 保甲의 철폐 이후 ‘積極分子’를 통한 기층 통치
Ⅲ. 1952년의 전환과 街道 조직의 표준화
맺음말
참고문헌
〈中文摘要〉
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