너울성 파도에 대한 재난관리 과정분석 : 강릉 안목항 사고와 보령 죽도 사고를 중심으로 :강릉 안목항 사고와 보령 죽도 사고를 중심으로

최진렬; 이시경

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자료유형: 학술저널

저자정보: 최진렬 (공주대학교) 이시경 (계명대학교)

저널정보: 한국공공관리학회 한국공공관리학보 한국공공관리학보 제24권 제2호

발행연도: 2010.6

수록면: 71 - 98 (28page)

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너울성 파도는 발생에 대한 관측과 피해를 유발할 정도로 발전할 것인가를 정확히 예측하기에 어려움이 있으며, 또한 먼 바다에서부터 전파되므로 바람이 없는 맑은 날에도 발생할 수 있어 관광객이 집중하는 시기에 해안가에서의 대규모 인명 및 재산피해를 유발하는 특징을 지니고 있다.
본 연구는 2005년부터 증가하고 있는 너울성 파도에 대한 정부의 대응과정을 재난 관리의 관점에서 분석해보고자 한다. 주요 분석 대상은 피해가 극심했던 2008년 강릉시 안목항과 충남 보령시 남포면 죽도의 사례이다. 두 가지 사례를 재난관리의 과정별-예방, 대비, 대응, 복구- 문제점을 짚어보고 개선방안을 찾아보고자 한다.
정부, 학계, 관련 지방자치단체 등의 관련기관은 예상치 못한 너울성 파도가 국민들의 삶에 지대한 영향을 미치고 있음을 인식하고, 전문가가 참여하는 위원회를 구성하여 중ㆍ장기적인 재난관리의 개선방안을 모색해야 한다. 특히, 너울성 파도의 피해를 줄이기 위해서는 재난을 책임지고 있는 소방방재청을 중심으로 행정기능의 조정과 통합은 물론, 국제간 공조체제를 확립하는 등의 정책네트워크 구성과 파트너십이 필요하다. 또한 재난에 대한 1차 책임의 주체인 국민들은 재난의 예방 및 대응에 대한 책임 있는 행동과 정부 정책에 적극 협조해야 한다.

#재난관리 #재난관리 과정 #너울성 파도

참고문헌 (3)

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강윤호. 지방정부의 정책선호와 그 결정요인. 한국행정학보. 2002

김진석, 황준연. 동해안 너울에 의한 연안고파 발생 특성 연구. 한국기상학회 학술대회 논문집. 2008

김태림, 이강호. 동해안 이상 너울 추산에 관한 고찰. 한국해양공학회지. 2008

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