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이 연구는 제19대 대선 후보 토론회에 대한 방송보도가 정책선거를 도모하는 데 어떠한 역할을 하였는지 살펴보기 위해 보도의 프레임과 보도 품질을 실증적으로 분석하였다. KBS, MBC, SBS 등 지상파 방송사와 MBN, 채널A, TV조선, JTBC 등 종합편성 방송사의 메인 뉴스에서 TV토론에 대한 보도 175건을 분석한 결과, 국내 주요 방송사들은 대선 후보자들의 TV토론을 주로 전쟁 프레임을 사용하여 보도하고 있고 이슈 프레임과 토론평가 프레임, 토론전략 프레임으로 보도하는 경우는 상대적으로 적다는 점이 드러났다. 방송을 통해 TV토론을 시청한 유권자들은 후보들 간의 공방, 공격, 설전, 난타전 등의 기본 틀로 토론을 시청한 것이다. 지상파 방송사가 종편 방송사보다, 그리고 공영방송사가 민영방송사보다 오히려 더 전쟁 프레임을 많이 사용한 것으로 나타났다. 정책정보성, 분석의 심층성, 부정적·냉소적 비난보도의 차원에서 측정한 보도의 품질은 대체적으로 매우 낮은 것으로 나타났는데, 특히 MBC와 MBN의 보도 품질이 낮은 반면 JTBC와 SBS의 보도 품질은 상대적으로 높았다. 보도 프레임과 보도 품질의 관계를 보면 선행 연구에서 지적해 온대로 전쟁 프레임을 사용하는 경우보다 이슈 프레임을 사용하는 경우의 보도의 품질이 월등히 높았다. 흥미로운 것은 토론평가 프레임을 사용하는 보도에서 정책정보성이 전혀 나타나지 않았을 뿐 아니라 전쟁 프레임을 사용한 경우보다도 부정적·냉소적 비난 보도가 많이 나타나, 방송사들의 토론평가 보도가 상당 부분 근거 없는 비난과 냉소의 방식으로 이루어지고 있음을 보였다. 본 연구의 결과는 정책선거를 위한 미디어 역할의 관점에서, 충분한 정책 정보와 이해를 갖춘 유권자들이 의사결정을 함으로써 이루어지는 정책 선거의 실현에 대선토론 방송 보도가 어떠한 역할을 하고 있으며 어떠한 방향으로 개선되어야 하는지에 대한 시사점을 제공한다.
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