통합운영학교 운영 실태 및 개선 요구 분석

전제상; 김훈호

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자료유형: 학술저널

저자정보: 전제상 (공주교육대학교) 김훈호 (공주대학교)

저널정보: 한국교원교육학회 한국교원교육연구 한국교원교육연구 제38권 제4호

발행연도: 2021.12

수록면: 365 - 393 (29page)

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최근 들어 학교급이 다른 과소규모 학교의 통합 운영을 통해 학교의 소멸이 지역의 소멸로 이어지는 것을 막고 소규모 학교의 재정운용 비효율성 문제도 함께 해소하고자 하는 흐름이 나타나고 있다. 그러나 높은 관심에도 불구하고 통합운영학교는 여전히 상당한 한계들에 직면하고 있다. 이에 본 연구에서는 통합운영학교 교원 및 시?도교육청 업무 담당자를 대상으로 면담을 실시하고 통합운영학교가 안고 있는 문제점과 이를 활성화하기 위한 법적?제도적 개선 사항을 체계적으로 살펴보고자 하였다. 분석 결과, 통합운영학교는 이질적인 교직 문화나 교원 자격제도로 인해 긴밀하게 교류?협력하지 못하고 있었으며, 교원들 스스로도 상대 학교급의 교육과정이나 학생지도에 관심을 갖지 않는 것으로 나타났다. 둘째, 학교급마다 수업시간이 상이하여 교육과정 운영이나 전문적학습공동체 운영, 학교 시설?설비 및 기자재 운용에 있어 상당한 어려움이 있었다. 셋째, 통합운영학교는 별도의 학교 유형이 아니기 때문에 교육청이나 교육지원청에 전담 지원부서가 부재하며, 학교급별로 예산이 별도로 배정되어 편성 및 집행에 상당한 어려움이 있는 것으로 나타났다. 아울러, 겸임업무를 담당하고 있는 교사나 직원 등에 대한 인센티브 지원이 어려운 상황이어서 통합운영학교는 교직원 모두에게 비선호 학교로 인식되고 있었다. 이상의 분석 결과들을 토대로 통합운영학교 배치 교원 연수 제공, 초?중등 복수자격 연수 제공, 통합학교 신설, 복수자격 교사 양성, 통합학교 교장(감) 자격제도 신설 등을 제안하였다.

In recent years, there has been a policy trend to merge and integrate small-sized schools in different school levels to prevent school closure and to increase efficiency of financial management of small sized schools in Korea. However, despite high policy interest, many integrated operation schools still face considerable limitations. The purpose of this study is to analyze the problems and improvement requirements of the integrated operation school through interviewing teachers who are working at the integrated operation schools and regional educational office government officials. First, results from this study show that major challenges faced at integrated operation schools include lack of cooperation between teaching staffs due to disparity in teaching culture and teacher qualification system. Moreover, it was found that teachers show low interest in their counterpart’s curriculum and student learning. Second, class hours were different for each school level, so there were considerable difficulties in curriculum operation, professional learning community operation, school facilities and equipment operation. Third, there is no dedicated support department designated for integrated operation schools in the regional Office of Education, and budget is allocated separately for each school level. In addition, teaching and administrative staffs show low preference towards working in the integrated management schools because concurrent positions are not recognized in current school system, which lead to insufficient incentive. Based on these analysis results, this study proposed revising the guidelines for managing integrated management schools, providing training for teachers assigned to integrated schools, providing multiple qualification training for elementary and secondary school staff, establishing integrative school leadership system(school principal) in order to improve integrate school management.

#통합운영학교 #교직문화 #교원자격제도 #통합학교 #겸임수당 #Integrated Management School #Teaching Culture #Teacher Qualification System #Integrated School #Concurrent Employment Allowance

참고문헌 (33)

참고문헌 신청

교육개혁위원회 / 1996 / 신교육체제 수립을 위한 교육개혁보고서

교육과학기술부 / 2009 / 소규모 학교의 적정규모화를 위한 종합적인 육성방안 추진 / 교육과학기술부 보도자료

교육부 / 2016 / 적정규모학교 육성 추진 계획 (안): 폐교 활용 활성화 방안 포함

교육부 / 2019 / OECD 교육지표 2019 결과 발표 / 보도자료

교육부 / 2020 / 교원양성체제 개편 검토안 / 교원양성체제 개선 실무협의단 회의자료

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소속기관 공주교육대학교

주요연구분야 사회과학 > 교육학

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김훈호

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