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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
윤석정 (외교안보연구원)
저널정보
한국일본학회 일본학보 일본학보 제132호
발행연도
2022.8
수록면
45 - 62 (18page)

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2017년 5월에 출범한 문재인 정부는 피해자 중심주의를 강조하면서도 과거사 문제와 미래지향적 협력 사안을 분리 대응하겠다는 대일 투-트랙 기조를 내세웠다. 그러나 문재인 정부 시기의 한일 관계는 과거사 문제가 경제, 안보 분야로까지 파급되는 복합 위기에 빠지고 말았다. 이에 대해 본고는 2018년 10월 한국 대법원의 강제동원판결이 한일 관계에서 과거사 문제와 협력 사안에 속하는 경제, 안보 분야 간의 관계를 근본적으로 변화시킴으로써 투-트랙 외교를 불가능하게 만드는 게임 체인저였다는 시각을 제시한다. 한국 정부의 투-트랙 외교는 과거사 문제와 기타 협력 사안은 분리 대응해야 한다는 규범과 이해관계를 토대로 성립한다. 또한 투-트랙 외교에는 과거사 문제의 해결에는 국내적 공감대를 형성하기 위한 시간이 필요하기 때문에 그 동안 대일 외교는 협력 사안을 우선시해야 한다는 발상이 담겨있다. 그러나 강제동원판결은 일본 기업의 자산에 대한 현금화 문제를 발생시킴으로써 현금화의 법적 절차가 완료되기 전까지 해법을 모색해야 하는, 바꿔 말하면 문제 해결을 위한 외교적 시간을 제한한다. 그리고 현금화라는 형태로 일본 기업의 자산을 매각함으로써 정체성의 영역을 넘어 상호의존의 한일 경제 관계에 직접적인 영향을 가져온다. 한국 대법원의 강제동원판결 이후 한일 양국 간의 투-트랙 기조가 무너지면서 그 결과는 과거사-경제-안보 분야를 넘나드는 한일 간 벼랑 끝 외교였다. 이러한 분석을 통해 본고는 한국 대법원의 강제동원판결이 갈등 현안인 과거사 문제와 협력 사안인 경제, 안보 분야 두 개 트랙 간의 관계를 재편하는 구조적 요인이라는 시각을 제시한다.

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