정부 주도의 문화예술형 도시재생의 공공성 연구 - 부산 오페라하우스 사례를 중심으로

조아약; 예동근

doi:10.21740/jas.2022.11.25.4.165

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자료유형: 학술저널

저자정보: 조아약 (조아약 연원연구원) 예동근 (부경대학교)

저널정보: 한국아시아학회 아시아연구 아시아연구 제25권 제4호

발행연도: 2022.11

수록면: 165 - 187 (23page)

DOI: 10.21740/jas.2022.11.25.4.165

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본 연구는 정부 주도 하의 문화예술형 도시재생의 공공성을 살펴본다. 2000년 전까지만 하여도 모든 것을 철폐하고 재건축하는 것이 시장영역뿐만 아니라 공공영역에서의 주된 방식이었다. 하지만 2000년 이후 부산은 산복도로 르네상스라는 도시재생을 통하여 지역의 인프라 개선뿐만 아니라 문화예술자원을 투입하여 지역을 활성화하고자 했다.
문화예술자원을 투입한 도시재생사업은 깡깡이마을, 감천문화마을 등 여러 곳에서 부분적인 성공을 거두었고 일부 지역은 전국적인 관광명소로 발돋움했다. 하지만 부산시와 일부 예술인들의 숙원사업인 부산 오페라하우스는 10년 넘게 논쟁을 이어가고 있다. 2021년에 겨우 시공 사업에 들어갔지만 그 과정에도 설계도 변경 등 다양한 갈등과 논쟁들이 여전히 존재한다.
부산 오페라하우스는 감천문화마을형 도시재생과 다른 성격을 갖고 있으며, 세계적인 문화예술명소로 발돋움하려는 정부의 의지를 강하게 담고 있다. 하지만 기초생활도 보장받지 못하는 많은 예술인과 예술단체들은 이 돈으로 “작은 문화예술형 도시재생”과 같은 실질적인 도움을 받고 싶어 하기에 반대 기류도 심상치 않다.
부산 오페라하우스는 거대 자본이 들어가고 유지비도 많이 든다. 그럼에도 부산시는 북항 재개발과 함께 시드니 오페라하우스를 벤치마킹하는 건설을 강행하면서 부산의 민간 예술인단체들과 갈등을 겪고 있다. 본 연구는 부르디외의 문화장과 예술장 실천 이론으로 오페라하우스를 둘러싼 문화권력과 문화자본이 어떻게 움직이고 있는가를 관찰하고자 했다. 결론적으로 부산 오페라하우스를 둘러싼 논쟁의 각 주체들은 부산 오페라하우스 건립의 필요성, 부산 오페라하우스의 기능 포지셔닝, 사업 재원과 토지사용의 내원 등 방면에서 다양한 갈등을 노출했다. 하지만 역설적으로 이런 다양한 주체들의 갈등의 부각과 이 문제를 해결하는 과정에서 공공성 특징이 더 잘 재현되고 있었다는 것이다.
이 연구는 중국의 베이징, 상하이에서 지은 오페라하우스와의 비교를 통하여 중국 대도시의 문화발전과 공공성의 관계를 연구하는데 기초를 마련했다. 나아가서 부산 오페라하우스의 공공성, 시민성 연구는 발전과정에 있는 동남아국가들이 자신들의 위상을 과시하고 현대화 성공의 상징으로 오페라하우스를 지을 때에도 좋은 자료가 되어 더 빛을 발휘할 것으로 기대한다.

This study examines the publicness of government-led cultural and artistic urban regeneration. Until 2000, the abolition and reconstruction of everything was the main method in the public domain as well as the market domain. However, since 2000, the Busan government has tried to revitalize the region by investing cultural and artistic resources as well as improving infrastructures in the region through the urban regeneration termed Mountain Side Road Renaissance.
The urban regeneration projects as such that invested cultural and artistic resources achieved partial success in various places such as Kkankangi Village and Gamcheon Culture Village, and some areas emerged as national tourist attractions. However, the Busan Opera House, a long-cherished project of Busan City and some artists, began to be constructed only in 2021 after controversies for over 10 years but diverse conflicts and disputes that changed the design drawing existed in the process.
The Busan Opera House has a nature different from that of the Gamcheon Culture Village-type urban regeneration, and the government"s will to develop it into a world-class cultural and artistic attraction acted strongly. However, many artists and art organizations, who are not even guaranteed a basic livelihood, use the money for Busan Opera House to support artists practically and actually and create many cultural and artistic programs, which have different natures from “small cultural and artistic urban regeneration”.
The Busan Opera House requires huge capitals and extensive maintenance costs. Nevertheless, the Busan government bench-marked the Sydney Opera House along with the development of the North Port New Town to push ahead the construction and faced conflicts with private artists" groups in Busan. This study was intended to observe how cultural powers and cultural capitals surrounding the Busan Opera House move with Bourdieu"s theory of cultural field and art field practice. In conclusion, various parties to the controversy surrounding the Busan Opera House exposed various conflicts in areas such as the necessity to build the Busan Opera House, the positioning of the Busan Opera House"s functions, and the project finance, and finance for land use and wanted to make their cultural field using various cultural resources. However, paradoxically, the emergence of conflicts among various parties as such and the process of resolving this problem reproduced the characteristics of publicness better.
This study has already laid the groundwork for studying the relationship between cultural development and publicness in large Chinese cities in comparison with opera houses built in Beijing and Shanghai, China. Furthermore, it is expected that the meaning of the study on the publicness and citizenship of the Busan Opera House will emit more light when Southeast Asian countries in the process of development try to show off their status and build an Opera House as a symbol of success in modernization.

#정부 주도 #공공성 #부산 #오페라하우스 #도시재생 #Government-led #Publicness #Busan #Opera House #Urban Regeneration

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