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논문 기본 정보

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학술저널
저자정보
이은미 (서울과학기술대학교) 김동욱 (서울대학교) 고기동
저널정보
한국정책학회 한국정책학회보 한국정책학회보 제25권 제4호
발행연도
2016.1
수록면
221 - 240 (20page)

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본 연구는 정책엘리트 집단이 정당한 권위를 획득하기 위해 과거에 구축한 자신들의 정책아이디어를 의도적이며 정기적으로 변화시키고 있음을 실증하였다. 이를 위해 2001년 이후의 경제정책방향 보고서를 텍스트마이닝 기법을 활용하여 단어 단위로 분석하였다. 분석결과, 경제정책방향은 핵심단어를 중심으로 아이디어의 기본 골격이 형성되고, 다수 단어가 그 주위에 부가되면서 전체 형상이 형성되는 모습으로 나타났다. 정책엘리트는 경제정책방향 보고서의 ⅓정도를 전기(前期) 대비하여 신규단어로 매년 교체함으로써 자신들이 생산했던 정책패키지와의 차별화를 꾀하였다. 그리고 경제정책방향의 아이디어를 장기적으로 제약함으로써 기존 경로로부터 벗어나지 않도록 조절하였고, 대통령 임기 주기에 맞추어 경제정책방향 보고서의 변화 폭을 조정하는 경향을 보였다. 본 연구는 제도변화에 대한 미시적 접근을 통해 아이디어의 형성, 변화, 지속이 정책엘리트의 의도적이며 전략적 노력의 결과임을 탐색하였다는 점에 의의가 있다.

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