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본 연구는 교육자치와 일반자치의 관계를 다양한 관점에서 분석?진단하고, 이러한 관계의 통합적 분석을 통해 연계?협력의 실질화를 도모할 수 있는 방안을 도출?제안하는데 목적을 두었다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 본 연구는 교육자치와 일반자치의 관계를 선행 연구 의 고찰을 통해 법규해석적 관점, 정치학적 관점, 행?재정 실태 분석적 관점을 설정하여 관 계를 분석하였다. 그리고 세 가지 관점을 통합하는 관점의 준거로서 교육자치와 일반자치의 상생적 발전가능성을 높이고자 통합적 방안 마련을 위한 미래 방향을 결론으로 제시하였다. 첫째, 교육자치의 개념에 대한 해석을 미래지향적인 제도 운영의 관점에서 합의하여 명확하 게 하는 것이 필요하다. 둘째, 지방교육자치의 본질에 대한 합의를 전제로 교육자치와 일반자 치의 파트너십 인정과 공동의 노력의 통해 갈등 해소를 통한 연계?협력의 진정성이 확보될 수 있어야 한다. 셋째, 연계?협력을 중심으로 한 별도의 실질적 협력적 거버넌스의 제도적 구축과 실천이 필요하다. 넷째, 교육자치와 일반자치의 상생적 발전가능성을 높이기 위하여 재원의 안정적 확보와 효율적 활용을 위한 협력적 교육재정 시스템을 가동할 필요가 있다.
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