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연구보고서
저자정보
윤서연 (서울연구원) 오지연 (서울연구원)
저널정보
서울연구원 서울연구원 정책과제연구보고서 [서울연 2019-PR-41] 도시재생활성화지역의 건축규제완화 실효성 제고방안
발행연도
2020.2
수록면
1 - 119 (119page)

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Since the late 2000s, the urban regeneration paradigm has shifted from redevelopment projects that involved large-scale demolition of old low-rise residential areas to multiple small-scale residential regeneration programs that focus on small parcels of land. Since 2013, regeneration programs have been diversified by introducing policies and regulations to promote small-scale residential regeneration programs such as the facilitated urban regeneration program. The facilitated urban regeneration program launched in 2015 and since its inception has focused first and foremost on developing the region’s public infrastructure and as a secondary aim has facilitated the private sector to restore residential areas. However, the investment from the private sector is at a low ebb.
Although the Urban Regeneration Act includes mitigation provisions for floor area ratio, building to land ratio, maximum height by block-unit, and parking lot requirements, it has been pointed out that these mitigation provisions are vague and ineffective.
This research aims to figure out whether the mitigation provisions of the Urban Regeneration Act works as designed and facilitate private sector development, we also wish to quantify the effectiveness of these provisions. Examining the public records shows that there have been no deregulation cases based on the Urban Regeneration Act and therefore the deregulation of factors like floor area ratio, building to land ratio, maximum height by block-unit, and parking lot requirements for each parcels have, to this point in time, not worked in practice. In addition, a simulation on the impact of deregulation of floor area ratio in Jangwi-dong, one of the facilitated urban regeneration area, showed that around 36.1% of the area could not even maintain the current floor area ratio because of poor road conditions, area parcel scale, and topographic features. Only 37.8% of area is able to secure the additional 50% floor area ratio available when applying to take advantage of the deregulation of floor area ratio.
Further consideration of meaningful deregulation of the building code in addition to deregulation of the floor area ratio, building to land ratio, maximum height by block-unit, and parking lot requirements is required in order to facilitate the private sector in restoring small scale residential areas in the facilitated urban Area. In addition, a specialized approach is required for areas where the road conditions, area parcel scale, and topographic features are not attractive to private developers. Finally, parcel scale planning and management is required in the facilitated urban area regeneration programs and the public role in areas with poor infrastructure and more difficulty for parcel improvement should be given special attention.

목차

[표지]
[요약 : 필지단위 건축규제완화 폭 넓히고 가구단위 정비도 적극 검토 바람직]
노후주택밀집지역 정비, 대규모 재개발·재건축에서 필지·가구단위로 변화
도시재생사업, 기반 정비는 공공부문이, 건축물 정비는 민간부문이 담당
도시재생활성화지역 내 신축, 지난 5년간 4.1% ‘일반주거지역보다 적어’
도시재생활성화지역 내 신축, 도시재생법에 근거한 건축규제완화 ‘전무’
장위지역 분석결과, 도시재생법 추가용적률 확보 가능한 필지는 38%뿐
건축규제완화 실효성 높이려면 대지조건 고려한 추가 유도대책이 ‘필수’
도시재생활성화지역, 필지단위 정비 유도 위해 건축규제완화 요건 추가
맹지·과소필지 포함 건축여건이 열악한 필지는 가구단위 정비 적극 유도
도시재생활성화지역, 지구단위계획과 연계해 필지단위 계획·관리 바람직
관련 제도 개선·신축여건 정보 제공 등 정비사업 추진체계 구축도 중요
[목차]
표목차
그림목차
[01. 연구개요]
1_연구배경 및 목적
2_연구내용 및 방법
[02. 건축규제완화 관련 제도의 이해]
1_그간의 건축규제완화 관련 제도
2_도시재생법에서의 건축규제완화
[03. 도시재생활성화지역 내 건축규제완화 적용 현황]
1_도시재생활성화지역 내 건축행위 현황
2_건축규제완화 적용 현황
3_소결
[04. 도시재생활성화지역 내 건축규제완화 가능성 검토]
1_건축규제완화 검토항목 도출
2_건축규제완화 가능성 진단을 위한 시뮬레이션
3_소결
[05. 도시재생활성화지역 내 건축규제완화 실효성 제고방향]
1_도시재생활성화지역 특성을 고려한 맞춤형 정비방안 필요
2_대지 조건을 유지하는 필지단위 정비방안
3_대지 조건을 개선하는 가구단위 정비방안
4_도시재생활성화지역에 맞는 계획 및 정비사업 추진체계 마련
[참고문헌]
[부록]
[Abstract]
[Contents]

참고문헌 (0)

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