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본 연구는 전환기를 맞고 있는 인도적 대북지원의 의미와 현황을 분석하고, 최근 대북지원의 중심 아젠다로 떠오른 개발지원으로의 전환을 위한 과제를 도출함을 목적으로 한다. 지난시기 대북지원의 경험을 토대로 개발지원의 방향을 도출하면, 첫째, 개발협력과 인도적 지원은 지향하는 목표가 다르다는 점에서 사업의 방향과 추진방식을 달리할 필요가 있으며, 둘째, 포괄적인 대북지원의 틀을 마련하기 위한 국제사회와의 협력이 모색되어야 하며, 셋째, 개발의 주체는 북한당국이 되어야 한다는 것이다. 나아가 본격적인 개발지원을 위해서는 국가차원에서 새로운 대북지원 시스템의 구축이 선행되어야 하며, 지원의 우선순위와 사업의 선정에 있어서도 정부와 NGO간에 조정과 역할분담이 모색되어야 한다.
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