우리나라의 근대화 시점은 견해에 따라서 1776년부터 시작된 정조대왕의 혁신적인집정기부터로 보거나1),2) 또는 1863년 고종의 즉위, 즉 흥선대원군의 쇄국주의적 집정과더불어 시작된 것으로 보기도 하지만, 서구문명의 영향으로 비롯한 기계론적 과학기술의 근대화 시기를 1905년에 일본과 체결하였던 을사보호조약 및 1910년의 한일합병으로본격화하기 시작한 때로 보기도 한다. 따라서 이 때로 비롯된 36년간의 일제 강점기 즉,광복을 맞게 되었던 1945년까지의 시기를 아우른다. 당 시대에는 파란만장한 국내외 정세에 휘말려 국권을 유린당하던 시기였을 뿐만 아니라 나라의 내정이 농업에 얽매어 있었고, 대부분의 백성이 농민이었기 때문에 우리나라 농업과 농업기술, 그리고 농민의 사정은 필설로 다하기 어려운 충격과 변화의 시련을 맞았던 시기였음에 틀림없다.
한 마디로 19세기 후반부터 이어졌던 우리나라의 근대화 역사는 파란만장한 격동의시대였다고 말할 수가 있다. 대내의 정치사적으로는 흥선대원군의 개혁정책이 구가되면 서 때를 같이 하여 대외적으로는 강화도조약을 필두로 하는 세계 열강국들과의 개방조약, 즉 영국(1882년), 독일(1882년), 러시아(1884년), 프랑스(1886년)와의 조약을 체결케되었다. 뿐만 아니라 이런 와중의 정세는 중국의 청나라나 일본에게 근본적인 진출 계기를 내어주게 됨으로써 임오군란과 갑신정변이 있었고 봉건주의적 탐관오리들의 부패된세태에 대항한 동학농민이 회오리바람을 일구었으며 드디어 민중에 의한 독립협회의 출범을 일으키기에 이르렀던 것이다.
사회적 관점에서는 갑신정변이 백성들의 평등권과 외국(청)의 간섭배제라는 명분으로 시작되었고, 동학농민운동은 토지소유의 불평등이나 노비제도의 불합리, 그리고 일본의 간섭침투에 대한 항거로 이어졌다. 갑오ㆍ을미개혁도 결과적으로는 위의 모든 시대적 요청을 대변하는 움직임이었고, 이들 사회적 변혁의 요구는 독립협회의 자발적인 결성으로 이어져서 민권이나 애국계몽의 새로운 의식으로 싹트게 된 것이다.
반면에 이러한 격동의 틈바구니에서도 과학기술의 새로운 수용체제가 만들어졌고교육의 근대화나 국학에 대한 연구가 싹트기 시작하였으며 또한 새로운 바람의 문예부흥이나 종교적 터전이 수용ㆍ정비ㆍ정착케 되었다. 다만 경제적 측면에서, 일본의 상인들에게 거류지가 점령되고 무역실권을 주도ㆍ독점할 빌미를 줌으로써 다른 열강국들의경제침투를 가능케 하였다. 이때부터 일본의 토지약탈과 식민지화의 의도가 본격화하게되었고, 이에 대응하는 조선왕조의 토지조세제도의 빈번한 개혁과 민중 차원에서의 항거운동이 계속된 것이다. 다른 한 편으로는 새로운 시각의 대내적 자본성장 계기가 마련되기도 하였으나 세력 균형적 안목으로는 외세에 비할 바가 못 되었다.
이상과 같은 여건 속에서 일제의 한국농업 기술변혁과 기술대체는 거침없이 현실화하며 전개과정을 거치게 되었다. 당시에 조선의 농업은 역사적으로 빈번하게 도래하는각종 재해와 대지주들의 봉건적 수탈, 탐관오리들의 문란한 시책집행이나 조세착복 행태가 극도에 달하였고, 또한 호구지책을 해결하기 어려울 정도의 소면적 또는 소작의 가족농 체제에서 헤어나지 못하던 실정에 있었다.
일본 명치유신 시대의 정한론(征韓論) 사상가였던 요시다 쇼인(吉田松陰)에 의하면일본은 1855년에 미국ㆍ러시아와 앞서 화친조약을 체결하였던 바 있으므로 이들과의 약조를 지키는데서 잃는 것 즉 무역역조에서 비롯되는 손실을 조선ㆍ만주ㆍ중국의 정복과교역으로 채우고, 러시아에게 잃게 되는 손실은 조선과 만주에서 점령하게 되는 토지로보상받아야 한다는 생각3),4)이었다. 뿐만 아니라, 일인들이 합리화시키고 있는 과거사에 서는 조선의 당시 사정이 농업기술의 근대화를 이끌어내는 데에서 과학기술적 수준이낮고 선구자적 인물이 없었으며, 투자할 자본이 형성되어 있지 못하였기 때문에 일인에의한 자본투자와 일본식 기술이전이 불가피한 것이었다고 한다. 그러나 광복 이후의 우리나라 역사가들이 밝혀낸 역사적 사실에 따르면, 조선후기에 이르러 농업기술면에서의이앙법(移秧法)ㆍ견종법(畎種法)ㆍ광작법(廣作法) 경영기술이 이미 싹트고 있었으며, 도고(都賈)에 의한 대규모 자본의 형성과 시장권 확대가 이루어지고 있어서 근대적 자본주의로 이행될 수 있는 충분한 요건을 갖추고 있었다고 한다.
실제로 거슬러 올라가 보면, 1884년에 농무목축시험장, 잠상(蚕桑)공사, 1900년에 잠업시험장이 세워졌고 새로운 농업교육과 농사시험연구를 위한 기능으로서 1883년에 원산학사, 1904년에 농상공학교, 1906년에 수원의 농림학교가 세워지기도 하였다. 1906년에는 비록 일제의 입김이 미쳤지마, 권업모범장이 세워져서 농사시험의 과학화가 시도된 것도 이미 한국이 갖추었던 농업근대화의 한 기틀이었다. 이와 때를 같이 하여 근대과학적 농업서적으로 「잠상실험설」ㆍ「잠업대요」ㆍ「양계신론」이 출간되었고, 이 당시에벼, 보리는 물론 사과와 잠종, 그리고 소, 면양, 닭을 비롯한 수많은 가축 품종과 목초 종자까지 도입되어 시험ㆍ보급되기에 이르렀음이 일인들의 보고5)에서도 밝혀지고 있다.
Measuring by the in-outside country-affairs and relationships between Korea and Japan around the end of 19th century, the aggression policy of Japanese Imperials had logically connected with Yoshida’s contention of settlement to Korea. Until the end of 19th century, Korea has just started to modernize and westernize the facilities and man-power training for his agricultural science and technology. Under these circumstances, the surveyor’s report on the Arable Land and Production in Korea, 1904-1905 was investigated by Honda Gonoske and his collegues. This investigation was intended by the Japanese Department of Agriculture, Commerce, and Industry for the immediate colonization of Korea, even before the instituting of Japanese Resideucy-General in Korea.
Through an investigation of the report, the team of agricultural production survey has prepared an on-the-spot findings on the socio-economic agricultural status and farming conditions, namely crop and variety, cultural practices, farm and land size, constitution of farm labor and even their living standards and customs.
Among others, the team has reported the farm managing status and settling of existing Japanese farmers before 1904, and the report should be regarded for the new Japanese farm-settlement in Korea, among others. The other one team, namely on arable land survey has reported on the fundamental status of environmental and agricultural conditions so as to the climatic, edaphic,biotic conditions, transport conditions, soil characteristics, and uncultivated land [ an area not yet brought under cultivation], among others for the additional production increase in near future.
Honda Gonoske was the best staff officer for Ito Hirobumi, the Japanese Governor-General in Korea through the beginning of colonization of Korea. It is certain that Honda’s findings, the 「Report on Arable Land and Production in Korea, 1904-1905」 was practically applicated and should be highly estimated to colonization of Korea and it’s agriculture. Honda, the Director of Kwonubmobeomjang[勸業模範場: Experiment Station of Korea Agriculture] and the Principal of Nonglim Hackyo [農林學校 Agricutural School] was the background of locating those institutes at Suwon, and establishing every guide-line and standards of agricultural research instruction, and education system, so as to curriculum, textbook, and school regulation, etc.
It is quite out of a question that Honda not only his Report on the Arable Land and Production in Korea, 1904-1905, but also his every achievements as the director of Kwonubmobeomjang and a Principal of Nonglim Hackyo was fortified for the Japenes Imperials to the colonized Korea.
However, the Report on the Arable Land and Production in Korea, 1904-1905 should be evaluated, as historically valuable materials which investigated were as on-the-spot findings without any reserves by modern, professional experts. And among Honda’s professional concepts and achievements during 15 years, as a director and principal of agricultural institutes in Korea, by his porfound logical and scientific knowledge, should not be disregarded.