경찰조직의 혁신 방향에 관한 연구

김경태

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김경태

저널정보: 원광대학교 경찰학연구소 경찰학논총 경찰학논총 제3권 제1호

발행연도: 2008.1

수록면: 59 - 82 (24page)

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경찰은 지난 반세기 동안 치안유지, 국가수호, 시위진압, 민생안정 등 시대적 상황에 따라 주어진 사명을 묵묵히 그리고 충실히 수행해 왔으나 국민들로부터 불신을 받아왔다. 그 이유는 그동안 경찰이 수행해 왔던 정치적 역할과 경찰업무의 수행방식 때문이다. 이렇게 경찰의 문제점이 사회적으로 노출되어 문제가 될 때마다 경찰지휘부의 일방적 지시로 조직구조 개편 중심의 개혁들을 단행하였다. 그러나 이러한 개혁들은 문제의 증상을 없애기 위해 일부 하드웨어만 변경하는 것이어서 형식적·피상적 개혁에 그치고, 문제의 원인을 위한 근본적인 개혁에 이르지 못하였다. 즉 경찰관의 행태나 태도 및 의식, 조직문화의 쇄신은 물론 획기적인 구조와 절차의 개선에는 이르지 못했다. 밖으로는 국민의 고품격 치안서비스에 대한 욕구 증대와 날로 광역화·전문화, 글로벌·디지털화되는 범죄 양상에 대응하여 ‘법과 원칙’이 바로선 사회풍토를 확립하고, 안으로는 급변하는 환경과 무한경쟁 시대의 구성원 역량을 강화하기 위해서는 지속적인 경찰혁신이 요구되고 있다. 최근의 분석결과들은 우리나라의 경찰에 대한 국민의 신뢰 수준이 대체로 ‘낮은 편’임을 보여 준다. 2005년도 경찰청의 경찰행정 국민만족도 조사 결과 경찰의 친절성, 신속성, 정확성, 공정성, 청렴성 등에 대한 관할주민 만족도는 100점 만점 기준 66.1점으로 나타나, ‘다소 만족’ 수준으로 분석되었다. 이에 따라 현실상황에 대한 진지한 성찰과 혁신을 통해 국민의 신뢰를 회복하는 일이야말로 우리 경찰의 시급한 과제이다. 이에 경찰에서는 국민과 접점을 이루는 현장에서 경찰혁신의 성패가 갈라지고 국민의 평가가 달라진다는 점에서 이에 따라 현장근무자의 혁신역량 강화, 자발적인 혁신 참여 및 혁신에 대한 자신감 고취, 현장중심의 혁신활동 전개를 핵심 전략으로 삼고 있다. 본 연구에서는 현재 경찰에서 추진중인 혁신 현황을 살펴보고, 경찰혁신이 이러한 변화의 과정에서 발생되는 문제점을 충분히 검토하고 분석하여 실질적이고 장기적인 변화를 이끌면서 성공적으로 추진되기 위해서는 경찰이미지 향상, 고객만족 경찰활동, 인권의식 정립과 같은 경찰혁신의 방향이 필요할 것이라고 본다.

Though tacitly and faithfully performing the missions given depending on the situation of the age such as keeping public security, defending the country, suppressing demonstration, stabilizing people's livelihood, etc for the last half century, the police has been distrusted by nation. This is due to political role that police has played and its mode of performing business. Whenever the problems of police were socially exposed to result in issue like this, the reformation centering on the reorganization was enforced under the unilateral direction of head of police. However, only altering some hardware to eliminate symptom of problem, such reformations failed to be basic reformation for cause of problem, merely being formal and superficial reformation. Namely, not only behavior, attitude and consciousness of policemen but also organization culture were not innovated and structure/procedure were not radically improved. It is required to constantly reform the police to establish social climate with right law and principle so as to cope with the nation's increasing desire for high grade security service and the aspect of crime that is broadening, specializing, globalizing and digitalizing day by day outside and to enhance the capacity of members in the radically changing environment and age of indefinite competition inside. The recent results of analysis shows that Korean police is generally less trusted by nation. According to the survey on nation's satisfaction with the police administration of National Police Agency in 2005, it was found that the inhabitants' satisfaction with the kindness, promptness, exactness, fairness and integrity of police was 66.1 points in 100 points of perfect mark - analyzed to be somewhat satisfied. Thus, the urgent task of police is to recover nation's trust by seriously reconsidering and innovating the present situation. Thus, considering that success or failure of police innovation depends on the site where police contacts nation and the nation's evaluation changes accordingly, police takes enhancement of the capacity of policemen on the site, spontaneous participation in the innovation, elevation of confidence in innovation and expansion of innovation activity on the site as the core strategy. Checking situation of innovation currently carried on by police and fully investigating and analyzing problems that arise in the process of change led by police innovation, this research considers that the direction of police innovation such as improving police image, police activity for customer satisfaction and establishment of consciousness in human right, etc to lead and successfully push forward actual and long-term change.

#경찰혁신 #경찰개혁 #경찰이미지 #고객만족 #인권 #police innovation #police reform #police image #customer satisfaction #human right.

참고문헌 (24)

참고문헌 신청

Fyfe, James J. / 1997 / Police Administration / McGraw-Hill Companics, Inc

Harris, Michael / 2003 / Innovation and Entrepreneurship in State and Local Governments / Lexington Books

Michal Lipsky / 1980 / Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services / Russell Sage Foundation

Swanson, Charles R. / 1998 / Police Administration / Prentice Hall

강욱 / 2006 / 경찰경무론 / 경찰대학

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