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中國的少數民族政策是以融和政策爲基礎. 文化大革命時期的少數民族政策是‘强迫性的融和政策’. 可是其他時期中國政府基本上維持了‘懷柔性的融和政策’了. 中國少數民族政策的變化不在方法論就在融和政策的緩急與强弱. 中國政府是對于西部邊疆民族以‘懷柔性的融和政策’爲主推進經濟方面的帮助和政治文化方面的民族統合了. 西部大開發就是懷柔性的融和政策的事例了.
中國政府通過‘西部大開發’爲了縮減東西地區的貧富差別, 在西部邊疆地區建設了各種鐵路和公路而且在主要城市新設及擴張機場. 中國政府要做了‘西氣東輸’, 卽 建設從西部地區到東部地區的天然氣管道而輸送了天然氣向東部地區, 而且以利用西南地區的豊富的水資源及煤炭資源而運用發電站來送電電氣向東部沿海地區努力解決在東部地區的電氣不足現狀. 中國政府要保護大河川中上游地區的生態界, 同時將通過把中西部地區耕地變成爲森林及草地解消水資源不足問題而且防止耕地的砂漠化了.
隨着西部大開發的進程, 在西部邊疆地區各種工業企業創立起來了. 同時新的能源體系及交通運輸網也被開始布置了. 新興産業也急速地發展起來了.
但是西部大開發不一定達成成功的效益了. 例如從1997年到2002年中國政府對西部地區的投資額超過了東部地區了, 可是東西部之間的經濟差別反而逐漸擴大了. 西部大開發過程當中邊疆民族的收益不如漢族. 其結果邊疆民族在西部大開發過程中占了被動地位而且覺得着疏外感. 有的流入到西部地區的漢族進行跟西部邊疆民族之交流的時候導引矛盾了.
企圖西部分離的部分邊疆民族集團以漢族的西部移住爲事例來批評西部大開發的主要目的是減弱邊疆民族的正體性而圖謀讓他們逐漸變成漢族通過其過程達成民族統合的. 就他們的批評來話, 西部大開發的主要目的不是在于西部地區的脫貧, 就是在于採取天然資源而供應它向東部地區了. 他們也批評而憂慮因爲前往西部地區的漢族移住, 邊疆民族的傳統文化被抹殺而他們在該地區當主人的地位逐漸被喪失.
西部大開發以提高西部邊疆民族的生活水平和鞏固他們的民族正體性爲目標. 那就是將完整‘國民國家’. 可是西部邊疆民族對東西地區間的發展差別及西部地區經濟發展的可能性的懷疑感與悲觀心態也對于西部開發做了負面的作用或沮止了中國政的民族統合努力.
如果中國政府要鞏固‘統一的多民族國家’的話, 他們應該結合起來邊疆地區和內地. 再說, 邊疆地區的穩定做着能够決定‘統一的多民族國家’成敗的關鍵性的作用. 同時隨着中國政府對能够縮減跟內地的發展隔差的能力如何, 邊疆地區穩定維持也被決定. 考察這樣情況的話, 西部大開發也就是說是爲了把西部邊疆民族地區轉變爲‘現代化的中國內地’的. 我們可以說是它就是中國政府的‘西進政策’. 現代中國將對完整‘國民國家’或做成‘中華民族大家庭’的工程眞諦就是通過西部大開發把西部邊疆民族變成爲‘中華民族’而且把西部邊疆地區變成爲中國的完整疆域. 現代中國對‘做成中華民族大家庭的工程’是把傳統時期中華帝國體制變換爲現代化國民國家. 可是這工程肯定將反復起來‘結合和脫離之間的互相作用’而將導引許多矛盾了.
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