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截止如今，对于中华人民共和国建国时期经济政策与体制及理论性的部分已开展了很多研究。但是关于各地域，接受中央的同时对于地域经济构造具体地经过何种过程和途径改变政策与再生产的问题，至今仍找不到相关研究
为了总体性的理解中华人民共和国成立时期新政权的经济政策及向社会主义的过度过程，以特定地域与都市为单位趋近性的研究更为有效。选择相比其他地域更早地实时地接受北京影响的天津的理由是，可以更接近地看到其明确地执行中央政策以及为新政权权利基础确立，努力贯彻的客观的实质。
为做到华北最大的经济快速重建并成为全中国解放的先驱和基础，与其他地域相比提早接守的天津获得了中央特别的关心。因此，在天津地域如何体现新政府的政策意图，为吸收和说服当地工商业者而制定何种舆论宣传以及对新权利对立或顺应的景象的追踪研究，有助于理解当时的状况。
新政权的经济政策是通过1949年3月5日至13日在河北省平山县举行的七届二中全会的决议而确定的。对于新中国的经济建设的认识即因中国经济的落后状态，在革命胜利后相当长的时间，有必要积极地利用城市与农村的私有经济的性质以帮助国民经济的发展。因此允许国营经济与私营经济的共存，且发展出了独特的公私合营的经营形态。国家通过参与经济为手段来防止资本主义式的的腐败或对劳动者的榨取，通过以力图改善工薪体制或工作时间来提高工人的劳动热情为名义的公私合营方式从而顺利地控制了私营企业。
但当时天津的状况是私营企业开工率不超过30%的程度是工厂生产活动处于停滞状态且大部分工人处于失业状态。虽然复工和复业亟待施行，但由于对“公私兼顾，劳资两利”的不信任，私营企业家们没有积极地呼应并且观望。一部分工人乘都市胜利之机出现了过激行为且向资产家们提出了无理要求从而使他们产生了疑惧心理。
在此情况下产生了代表中央的刘少奇的天津讲话。刘少奇视察活动的根本目的是解决当时天津地区发生的各种问题并准确地贯彻七届二中全会的精神。这是当时新政权在以接管大都市的过程中解决面临的重大的理论问题与实际问题为手段使混乱局面最小化而努力的一个环节。成功的接管当时中国 北方最大的工商业城市天津并迅速地解决各种困难正是从全国的角度保证经济活动的迅速恢复与发展的最重要的事业。即 可断定天津经济的迅速恢复与发展成为了有力支援全国解放战争的基础。
刘少奇通过中共天津市委会议上的讲话，与工商企业家们的座谈会，对国营企业职员的强化，作为着重点以消除对以后的经济活动的不安。当时，私营企业家们提出了解除政府控制，保护出口商，合理的调整税收的要求。对于工人们的不满，以教育他们认识到其对解放事业给予的贡献及生产的重要性为手段令他们产生自豪感从而使其过激行为有所克制。对于刘少奇的活动，私营业者们表示完全同意并出现了扩大生产级加紧复工准备的成果。
刘少奇的活动成为了以后天津的制度性的依据。刘少奇以劳资关系与公私关系为基准在天津提出了由9个项目构成的《关于调整劳资关系的初步方案》。天津市委根据中央指示制定了《天津市劳资关系暂行处理办法草案》，并于1950年1月的天津市第二届各界代表会议上正式通过。
与此相同，对于新政权的经济建设的认知是革命仍处于“民族的”即“新民主主义”阶段的毛泽东的认识与궤并举且都市中社会主义与资本主义形式处于混合并存。新政权为了确定根基从而重建已破产的经济并发展经济，为此判定了承认已有构造的同时开展建设是快速的方法。而且更重要的是处在了不得不利用资本家们掌握的经营管理与专门技术的界限。
并且为了具体地实行这一认知，共产党副主席刘少奇选择了天津。刘少奇在天津驻留的1个月期间通过与工人、干部、资本家17次的座谈会和演讲，贯彻了中央的政策。新政府对提早解放的工商业城市天津完全地掌控并恢复了经济从而达到了解放的推动力的目的。所谓刘少奇的天津讲话是为了确立中央权力的一个环节。
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