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논문 기본 정보

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학술저널
저자정보
저널정보
한국도시지리학회 한국도시지리학회지 한국도시지리학회지 제12권 제3호
발행연도
2009.1
수록면
41 - 54 (14page)

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청주 원흥이 생태공원은 2003년 두꺼비 서식지 발견을 시작으로 조성되었다. 생태공원조성은 개발을 통한 개발이익의 가치와 생명존중, 생태보전 가치와의 갈등으로 총 5년 동안의 지역사회 주체들 간의 이해관계의 차이를 로컬 거버넌스를 통한 협력으로 갈등을 해결한 대표적인 사례이다. 본 연구는 생태공원 조성과정에 나타난 로컬 거버넌스를 분석하기 위해 로컬 거버넌스를 구성하는 대표변수를 추출하고, 대표변수를 로컬 거버넌스의 발현과 구축으로 구분하여 분석의 틀을 구축하였다. 사례분석은 원흥이 생태공원 수립과정을 1단계: 시민운동의 시작, 2단계: 토지공사와의 협의시작, 3단계: 상생의 합의와 이후, 4단계: 새로운 문제 발생으로 구분하여 실시하였다. 연구결과, 최초에는 이해관계의 차이에 의해 개별주체 간 상호작용이 전무한 상황이었다. 그러나 소극적이고 미온적이지만 간담회 또는 토론회 등의 지속적 참여를 통해 상호신뢰를 쌓아 주체들 간의 갈등과 불신은 협력과 신뢰의 구조로 변화함을 알 수 있었다. 또한 거버넌스를 구축하기 위해서는 개별주체 모두가 동등한 권리를 행사하는 ‘협의체’가 구성의 필요성을 확일 할 수 있다. 협의체 구성은 당면한 갈등관계의 해결과 함께 제 4단계의 분석결과와 같이 새로운 갈등문제 발생 시에는 협의체를 통한 꾸준한 대화와 참여로 갈등문제를 조기에 해결 할 수 있는 창구가 될 수 있다.

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