淸末 安徽省의 災害救濟와 민간 義賑활동의 전개

김두현

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김두현

저널정보: 한국중국학회 중국학보 중국학보 제80호

발행연도: 2017.1

수록면: 191 - 229 (39page)

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본고는 丁戊奇荒 이후 조직화된 상해 신상의 義賑활동을 안휘성 사례를 통해서 분석해보았는데, 근대적 민간구제 활동으로서 義賑의 특징을 다시 정리해보면, ①‘民捐民辦’ ②‘不分畛域’ ③‘救人救撤’ ③‘不繳獎敍’이고, 여기에 하나 추가한다면 관진에 비해 구제의 신속성을 지적할 수 있다(④‘隨査隨放’). 의진활동이 조직화․상설화될 수 있었던 것은 정무기황 당시 서양인의 화북지역 구제에 자극을 받은 중국측 신상의 저항의식, 민족의식의 각성, 그리고 서양인 구제방식의 수용이 주요 요인이었다. 그리고 근대 이전에는 존재하지 않았던 정보수단의 발달, 즉 『申報』와 電報라는 수단이 있었기 때문에 재해정보의 신속한 전달이 가능해지고, 더구나 ①‘민연민판’의 원칙 하에서 『申報』를 통한 자발적 구제경비 모금과 그 결과를 공표함으로써 의진에 대한 사회적 관심과 신뢰성을 제고시킬 수 있었다. 물론 안휘성 지방관 및 신사들 또한 『申報』나 전보를 이용하여 상해 신상에게 지원을 요청하기도 했다. 이러한 의진의 자발적 구제활동은 앞서 언급한 ‘不分畛域’의 원칙에서 보자면, 자신과 전혀 지역적 연고가 없는 지역을 위해, 모금활동을 전개하고 또한 재해지역에 진무 경험이 풍부한 義紳들을 파견함으로써, 이전시기에 지역 신사층이 주로 자신의 연고지에서 구제활동을 전개하는 것과는 매우 대조적인 모습을 보여주고 있었다. ‘不繳獎敍’라는 선언은 자신의 의진활동이 국가로부터 포상을 바라는 목적의식적 행위가 아님을 강조하고, 일종의 자발적 선의에 의한 것임을 강조하고 있다. 그러나 실제 상황은 의진활동을 통해 이홍장과의 인적 네트워크를 형성하여, 이홍장이 주도하는 양무기업의 경영인으로 참여한 인물들도 많았다. 그럼에도 불구하고 ‘不繳獎敍’라는 원칙은 누차 강조되고 있고, 특히 안휘성 출신 京官ㆍ지방관의 고향구제활동에서도 獎敍를 바라지 않는다는 선언이 누차 발견되고 있다. 다음으로 안휘성 同鄕紳商의 고향구제활동에 대해서 살펴보았는데, 실상 동향관의 고향 구제활동은 안휘성에서만 발견되는 현상은 아니었지만, 李鴻章을 중심으로 형성된 淮系集團의 적극적인 참여가 두드러지고, 앞서 언급했듯이 안휘 同鄕官 스스로 고향구제 활동이 ‘義賑’의 일환으로서 ‘獎敍’를 바라지 않는다는 점을 강조하고 있다. 이러한 배경에는 당시 義賑이란 구호가 사회 전반에 전파ㆍ인식되고 있었음을 확인할 수 있지만, 한편으로 同鄕官의 구제활동이 관료 신분이 아닌 동향 紳士라는 개인적 차원에서 이루어지고 있었다는 점에 주목할 필요가 있다. 또한 당시 官界의 분위기가 官賑 보다는 義賑에 더욱 많은 신뢰와 지지를 표명하고 있었다는 점에도 주목할 필요가 있다. 다음으로는 상해 등 외지에 기거하는 안휘 동향 紳ㆍ商의 고향구제를 위한 의진기구 결성과 조직화(駐滬安徽義賑公所) 및 모금 활동을 살펴보았는데, 이러한 활동의 저변에는 ‘동향의식’과 고향에 대한 ‘정체성’이 있었지만, 초기 활동을 보면 주로 성 단위의 동향의식보다는 자신의 고향(州縣)단위로 하는 한계가 있었다. 이후에는 점차 州縣단위에서 省단위로 확대되는 경향을 보이는데, 선통2년(1910)년 大水災가 정무기황에 필적할만한 규모였다는 점이 작용한 결과였지만, 한편으로는 상해 의진의 특징 중 ‘不分畛域’이라는 구호의 영향이 있었다. 동향 紳商에는 徽商도 포함되지만, 청말 전체 안휘 동향 신상에서 차지하는 비중은 그다지 크지 않았다. 또한 비록 안휘성 내의 신사층을 중심으로 籌賑公會가 결성되어 官賑과의 협력체계가 구축되었지만, 사실상 전체 구제에서 차지하는 비중은 省外에서 활동하는 동향 紳商에 비하면 높지 않았다. 한편 안휘성 재해구제에 참여한 동향 紳商이 모금활동을 전개한 지역이 대부분 안휘성 내가 아니라 성외 지역, 그중에서도 상해에 집중된 현상을 발견할 수 있다. 이것은 안휘성 내 신사의 역량의 한계를 보여주는 것이라 생각된다. 한편 안휘 동향 京官․紳商의 고향구제를 위한 모금활동은 상해지역 의진활동에 비하면 그 규모나 활동범위가 제한적인 것이 사실이지만, 한편으로 보면 상해 의진활동이 여타 지역에 끼친 영향력을 확인할 수 있었다는 점에 의미가 있다.

This article, through the Anhui province relief case, discussed on the ‘chartable relief’(Yizhen) of shanghai gentry-merchants after ‘The Great Famine’(丁戊奇荒, 1877~1878). As The modern nongovernmental relief activities, If you recognize the Characteristics of the Charitable Relief, There are Principles of ①‘minjuanminban(民捐民办)’, ②‘bufenzhenyu(不分畛域)’, ③‘jiurenjiuche(救人救撤)’, ③‘bujiaojiangxu(不缴奖敍)’, ④‘suichasuifang(随査随放)’. The main reason why the charitable relief activities were organized and popularized was the resisting consciousness of the Chinese Gentry-merchants to Western missionaries’s relief activities, the awakening of national consciousness and the acceptance of the relief methods of the Western missionaries, Which were stimulated by the relief of the Westerners in the North China. In addition, it was possible to quickly use the modern information transmission means, namely Shanghai’s newspaper( 『shenbao(申報)』) and Telegram. In particular, under the doctrine of privatization(民捐民办), the Shanghai News Agency was able to raise social interest and the credibility of Charitble relief by using the reports to publicize voluntary relief funds and the results. Of course, in Anhui Province, local officials and gentry-merchants, also use the newspaper(『申報』) or telegram, also require to Shanghai gentry-merchants’s charitable support. The principle of ‘minjuanminban’ of Yizhen gentry-merchants does not mean that it was in opposition to the governmental relief, was rather cooperative. These voluntary relief activities are based on the principle of 'bufenzhenyu(不分畛域)' mentioned above, in contrast with the fact that local gentry are mainly engaged in relief activities in their own communities, by donations to the area where they have no connection with themselves and by sending Charitable Gentry-merchans(义绅) who have experienced abundance in the disaster area. The declaration of ‘不缴奖敍' emphasizes that his persuasive activity is not a purposeful activity that desires reward from the state, and emphasizes that it is a kind of voluntary goodness. However, in reality, the human network with Li Hong-zhang(李鸿章) was formed through the persuasive activities, and there were many people who acted as the managers of the Westernization enterprise led by Li Hong-zhang. Nonetheless, the principle of ‘不缴奖敍’ has been emphasized, and the Beijing official(京官) and Local Officials from Anhui province also declared that it does not want the rewards in the rescue activities. Then, this chapter also investigates disaster relief activities of Anhui Province’s Gentry-merchants in outside the Province and Beijing Officials from Anhui province to the hometown relief. During Thirty-four years Guangxu(1908), Disaster relief in Huizhou Prefecture, the southern Huizhou relief office(皖南徽州劝赈公所; 驻沪徽州水灾劝赈公所;安徽义赈公所) organized by Huizhou’s merchants in Shanghai, and Can be linked to the Charitable networks of donation. During 1910, throughout Anhui outbreak of floods, Anhui Province authorities opened on Relief Administration to the disaster relief, Huizhou’s merchants also opened raised relief association in Shanghai, the Qing government opened Jiang-Wan raised relief hall(江皖筹赈公所) by Sheng Xuan-huai(盛宣怀), in order to maximize the mobilization of the gentry power relief. Meanwhile, Officials From Anhui Province for the relief of hometown, launched a petition to Sheng Xuan-huai. At the same time, the relief fund has been launched. In fact, The same native place Official’s relief activities are not found in Anhui province, but There are characteristics of huaixi(淮系) group formed around Li Hong-zhang. Interestingly, Officials from Anhui province emphasized that their activities are personal charitable relief as a gentry from Anhui, although they are incumbent officials. Among them, Li Jing-yi(李经义) most has significant as the representative of the group of the most prominent members of the Li Hong-zhang. This confirms the supports and recongnitions of each class of society to the Charitable relief, at the time. It also needs to be noted that the mood of Officialdom has expressed more trust and support than official relief(官赈). These activities had a consciousness of the same hometown and identity for their hometown anyway, but the initial activity was the limit of their own in the country, rather than consciousness of the same province. Since then, their activities gradually tend to expand from Prefecture to provincial boundary. In 1908, Huizhou relief was a very strong regional limits(prefecture boundary). on the other hand, 1910’s great disaster relief was expanded to provincial boundary. Checking the participants, not only is the territory of Huizhou, All over Anhui are involved. This relief hall(公所) was created by Officials, gentry-merchants from Anhui Pronvince in other province. It is meaningful that we can confirm the influence of Shanghai intentional activities on other regions. Not only that, but it can be judged that it is a modern relief system that is different from traditional national relief(official relief).

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참고문헌 (63)

참고문헌 신청

/ 1945 / 申報

?環宇 / 2008 / 晩淸義賑組織硏究 / 湖南人民出版社

Bryna Goodman / 1995 / Native Place, City, and Nation: Regional Networks and Identities in Shanghai, 1853-1937 / University of California Press

Mary Backus Rankin / 1986 / Elite Activism and Political Transformation in China, Zhejiang Province, 1865-1911 / Stanford Univ. Press

Paul Richard Bohr / 1972 / Famine in China and The Missionary: Timothy Richard As Relief Administrator and Advocate of National Reform, 1876-1884 / Havard Univ. Press

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