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논문 기본 정보

자료유형
연구보고서
저자정보
이철수 (한국보건사회연구원)
저널정보
한반도선진화재단 선진화 정책시리즈 통일한반도 사회 안전망
발행연도
2017.8
수록면
37 - 88 (52page)

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본 연구의 목적은 통일한국의 사회복지 통합을 감안할 때, 남북한 사회복지 제도 구성 쟁점에 대한 분석과 문제점을 도출하고 그 해결방향을 제시하는 것이다. 본 연구의 범위는 사회복지제도 중 사회보험, 공공부조, 사회보훈, 사회복지서비스 등을 중심으로 하였다. 본 연구의 방법은 남북한의 사회복지제도에 대한 비교연구방법을 시도하였다. 사회복지제도에 대한 분석틀은 길버트와 테럴의 기준을 활용하였다.
본 연구의 서술순서는, 첫째, 본 연구와 직간접적으로 관련된 기존 연구의 경향에 대해 최근 5년 연구를 기준으로 고찰하였다. 둘째, 현존하는 남북한 사회복지제도를 기능과 급여 중심으로 간략히 분석하였다. 셋째, 남북한 사회복지제도의 ‘구성 쟁점’을 분석하기 위해 각 제도의 적용대상, 급여계상, 급여종류, 급여조건, 급여수준, 급여지급기간, 재정부담, 관리운영과 전달체계를 기준으로 주요 쟁점을 분석하였다. 넷째, 마지막으로 이를 토대로 남북한 사회복지 제도통합의 구성쟁점에 대한 함의를 도출하였다.
본 연구의 주요 분석 결과, 적용대상은 각 제도별, 위험별로 적용대상을 구분하여 접근해야한다. 급여계상은 별도의 기준을 마련하여 분리 대응하되 점진적으로 접근해야한다. 급여종류는 각 제도별, 분야별 적정수준과 기준을 설정 이에 의거하여 접근해야한다. 급여조건은 제도별 수급자와 가입자를 분리하여 대응해야한다. 급여수준과 지급기간은 통합이 가능한 범위를 설정하여 북한주민의 편입을 유도하는 방향으로 접근해야한다. 재정부담은 북한주민의 생활안정제도와 연계하여 접근해야한다. 관리운영주체는 각 기관별 속도조정을 통한 점진적 접근을 추진해야한다.

목차

요약
서론
기존 연구 검토
남북한 사회복지제도 통합 쟁점
쟁점 분석
결론
참고문헌

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