행위주체별 갈등유형 및 갈등대응인식에 관한 조사연구 : 충청남도 당진ㆍ태안ㆍ보령ㆍ서천 화력발전소 주변지역을 중심으로 :충청남도 당진ㆍ태안ㆍ보령ㆍ서천 화력발전소 주변지역을 중심으로

최병학; 신기원; 이준건; 이준석; 전오진

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자료유형: 학술저널

저자정보: 최병학 (충남발전연구원) 신기원 (신성대학교) 이준건 (한국공공행정연구원) 이준석 (한국갈등관리학회) 전오진 (단국대학교)

저널정보: 한국갈등관리학회 한국갈등관리연구 한국갈등관리연구 제1권 제1호

발행연도: 2014.6

수록면: 3 - 32 (30page)

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충청남도에서 화력발전소가 입지해 있는 당진, 태안, 보령, 서천지역에서의 공공갈등관리는 각별한 의미를 담고 있으며, 이는 화력발전소의 입지갈등과 신ㆍ증설 및 가동ㆍ운영에 따른 주변지역의 갈등이 그치지 않고 있고, 주로 생활불편, 환경오염, 생태계 왜곡, 온배수 문제, 보상갈등, 지가하락, 지역공동체 균열 등 많은 갈등요인을 수반하고 있다.
본 연구는 충남 서해안에 입지하고 있는 당진ㆍ태안ㆍ보령ㆍ서천지역 화력발전소 주변지역을 대상으로 일종의 참여관찰연구를 참여주체별 갈등유형 및 갈등대응인식 조사를 위한 현장간담회를 개최하였으며, 행위주체들은 공통으로 참여한 주민ㆍ행정(담당공무원)ㆍ언론과 함께 각 지역별 개별 참여한 환경/시민단체ㆍ지역연구소ㆍ발전소였다. 이로써 갈등쟁점(원인ㆍ과정), 참여주체들의 입장차이, 갈등유형 및 대응인식을 분석, 논의하였다.
종합적으로 볼 때, 각 화력발전소 주변지역별로 행위주체들이 인식하고 있는 갈등유형 및 갈등대응인식은 구조적?이해관계 갈등과 가치관ㆍ사실관계 갈등이 혼합된 ‘복합적 갈등’으로 보고 있으며, 환경 및 시민단체와 반대주민 대표 측은 대체로 ‘경쟁형’을 위주로 일부 ‘타협형’이 가미된 양상이며, 지역언론이나 자치단체(지방의회 포함)의 경우는 ‘협력형’과 ‘타협형’의 경향이 높고, 발전소 측은 ‘회피형’ 내지는 일부 ‘타협형’의 유형적 특징을 보였다고 할 수 있다.
따라서 이러한 행위주체별 갈등유형 및 갈등대응인식 조사결과를 감안하여, 이러한 갈등의 사회적 비용과 부담을 최소화하기 위한 각 행위주체별로 노력을 기울여야 한다. 특히, 갈등의 양극단 대척점에 서있는 경우는 현재 처해진 갈등상황을 인위적으로 완화시키기가 그리 쉽지 않으므로, 객관적이고 중립적인 제3의 전문가 집단의 참여를 통한 갈등의 조정ㆍ중재노력이 필수적으로 요구된다.

In South Chungcheong Province, and holds special meaning to conflict management in public Dangjin, Taean, Boryeong, and Seocheon area to thermal power plants are located, which is beyond the conflict surrounding area along with the thermal power plant located in new conflicts, expansion and operation and no, it mainly involves a lot of factors, such as life uncomfortable conflict, environmental pollution, ecological distortion, hot waste water issues, compensation conflicts, land fell, cracking community.
The kind of research involved participant observation by the subject was held on-site meetings for conflict types and conflict response awareness survey of Dangjin, Taean, Boryeong, and Seocheon thermal power plant located in the surrounding area, this study involved subjects are Chungcheongnam-do West with participation by the common people, administration(officials), regional media and involved individual environmental and civil society, Institute of plant area.
This conflict issues(cause?process), their differences of subjects involved, the type of conflict analysis and response recognized, were discussed.
The report by the structural conflict interests and values, facts mixed conflict "complex conflict" and actors are recognized as a comprehensive, regional conflicts around the thermal power plants in each conflict type and corresponding recognition. Environment generally focuses on the "competitive type" generally tinge some "compromise type", the local media and a high tendency of "collaborate" and "compromise type" and civil society representatives and opposition parties resident governments(including local councils), and plant side showed the characteristics of the "avoid type".
In view of these actors by conflict types and conflict response awareness survey, each action should be taken to try to minimize the social cost and the principal burden of the conflict. In particular, the adjustment?conflict mediation efforts through participation of experts of the third objective, neutral essential so easy to mitigate conflicts artificially extreme circumstances.

#갈등유형 #갈등대응인식 #참여주체 #화력발전소 #전문가 조정 및 중재 #conflict type #conflict corresponding recognition #participation subject #thermal #power plants #experts adjustment and arbitration

참고문헌 (3)

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심준섭, 김지수. 원자력발전소 주변 지역주민의 갈등 프레임 분석. 한국행정학보. 2011

최성두. 원자력발전소 주변지역 지원정책의 문제점과 발전방향 모색. 지방정부연구. 2009

최성두. 원자력발전소 주변지역 지원정책의 문제점과 발전방향 모색. 한국지방정부학회 학술대회자료집. 2009

이 논문의 저자 정보

최병학

소속기관 충남발전연구원

주요연구분야 사회과학 > 행정학 사회과학 > 기타 사회과학

논문수 12 이용수 4,821

신기원

소속기관 신성대학교

주요연구분야 사회과학 > 기타 사회과학

논문수 2 이용수 1,176

이준건

소속기관 한국갈등관리연구원

주요연구분야 사회과학 > 행정학 사회과학 > 기타 사회과학

논문수 4 이용수 1,386

이준석

소속기관 한국갈등관리학회

주요연구분야 사회과학 > 기타 사회과학

논문수 3 이용수 1,553

전오진

소속기관 중부대

주요연구분야 사회과학 > 지리학 > 국제·지역개발학 사회과학 > 행정학

논문수 7 이용수 4,098

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