본 연구의 목적은 우리나라 학교경영 현실을 진단하고 경영 제약요소와 가능성을 탐색하는데 있다. 이를 위해 한국교육개발원이 시행한 초·중등학교종합평가 학교별 평가보고서를 분석대상 자료로 활용하였다. 학교경영의 제약요소와 가능성 탐색을 위하여 스왓(SWOT) 분석틀을 사용하여, 학교경영현실을 다면적으로 분석하고자 했다. 먼저, 학교특성을 고려하여 초등학교, 중학교, 인문계고교, 전문계고교로 나누고, 학교경영의 하위요소를 교과활동, 교과 외 활동, 교장의 지도성, 교사의 전문성과 열의, 학교경영환경 등으로 범주화한 후 강점과 약점, 기회요소와 위협요소로 나누어 고찰하였다. 분석의 결과는 다음과 같다. 학교경영 혁신의 제약요소는 관료적 통치구조와 행정적 규제, 입시문화와 시험중심 교육과정 운영, 학교운영의 역할분담체제 구축 미비, 분열된 학교공동체, 학교재정과 예산상의 제약, 전문계고교의 운영여건 악화, 학교행정가와 교사간의 인식차이 및 행위주체들 간의 합의도출의 어려움, 학교교육에 대한 만족도 저하와 교사들의 소진경험 등이다. 한편, 학교경영 혁신의 가능성으로 작용하는 요소는 학교혁신의 기반조성, 교원의 전문성과 헌신열의, 학교운영에 정보기술체제의 광범위한 적용, 학교장 리더십패턴의 변화, 학부모의 교육열과 학생의 학습의욕, 권한위임과 자율재량의 확대, 교육과정 운영체제의 정착, 의사결정체제와 역학관계의 변화 등이다.
In this study, I analyze the real condition of school systems and explores the ideas for effective school management. For this purpose I examine the school comprehensive evaluation reports produced by KEDI (2001-2002). I used the SWOT conceptual framework to analyse the Strength, Weakness, Opportunity, and Threat of schools. Because SWOT framework will gives us to understand the possibility and constraint factors about school management. I examine elementary schools, middle schools, high schools, and vacational high schools. And I divided the areas of school management into curriculum and extra curriculum activity, leadership of principal, teachers" professionality and ethos, and environment of school system for describe SWOT of schools. The results of this research summarize like this. First, the constraints of school management are 1) bureaucratic and administrative control model of school governance, 2) entrance examination oriented curriculum management, 3) not established roll distributed system for school management, 4) not made school community, 5) environmental, monetary and material constraints, 6) discordance of educational perception among teachers, principal, and other stake-holds, 7) teachers" burning-out experience, end so on. Second, the possibilities of school management are 1) forming the base of school reform, 2) teachers" high professionality and ethos, 3) well organized information technology system, 4) changing leadership pattern of Principals, 5) educational fevers of parents" and motivating students, 6) enlargement of teacher empowerment and school autonomy, 7) changing decision making system, end so on.