국내 지방자치단체에서는 지역의 이미지 홍보 및 지역 경제 활성화를 위하여‘캐릭터’를 개발하여 지역 이미지 홍보, 특산품 판매 홍보 및 캐릭터자체 판매 등 다양한 분야에서 많은 효과를 거두고 있다. 하지만, 많은 지방자치단체의 캐릭터는 조형적 가치가 저하되어 지역 이미지를 손상시켜 지역의 경제적인 문제까지 발생시키고 있다. 전라남도 장성군에서는 1998년 ‘홍길동’ 캐릭터를 제작하였으며, 제작이후 〈홍길동 문화콘텐츠사업〉으로 TV시리즈 애니메이션, 애니메이션으로 출시 된 OST와 이의 휴대전화 벨소리, 컬러링 까지 인기를 모으고 있으며, 교육용 출판만화로도 출판되어 베스트셀러를 기록하였다. 또한, 앞으로 모바일 게임과 50여종의 다양한 캐릭터 상품도 선보일 예정이며, 내년 2월에는 홍길동 극장용 3D 애니매이션이 개봉될 예정이어서 수익은 더욱 늘어날 전망이다. 장성군은 홍길동을 활용한 문화콘텐츠사업으로 수익 창출과 함께 지역홍보효과 또한 크게 누리고 있다. ‘홍길동’ 캐릭터에서 볼 수 있듯이, 지방자치단체의 캐릭터는 매우 그 효율성이 중요하며, 큰 수익과 부가가치를 높일 수 있는 부분이라 할 수 있다. 본 논문에서는, 현재 지방자치단체 캐릭터의 조형적 문제는 무엇이며, 이를 보완할 수 있는 방법은 무엇인가? 전남 장성군 캐릭터를 중심으로, 지방자치단체 캐릭터의 효율적 개발 모델링은 어떻게 이루어져야 하는가?의 연구문제를 제시한다. 지방자치단체의 효율적 성공을 위해서는 산업진흥, 생활환경 개선, 문화촉진, 복지향상, 관광개발, 정보사회의 대응, 국제교류 촉진등의 목표를 가지고 조형적으로 단순하고 친근감있는 조화로운 캐릭터를 행정기관과 지역주민의 참여로 개발되어야 하며, 성공적으로 정책이 집행되어 지역 활성화를 꾀하여 다른 영역으로의 ‘콘텐츠 사업’을 이루어야 한다. 이때, 캐릭터를 홍보하기 위해서는 기획·마케팅·홍보에 이르는 토탈 마케팅이 이루어져야 한다. 캐릭터는 TV시리즈 애니메이션, 극장용 장편애니메이션, 음반, 게임, 출판만화, 캐릭터 상품, 그리고 테마파크의 조성까지도 파생시킬 수 있다. 이러한 콘텐츠 파급효과는 엄청난 수익을 보장하게 된다. 여기에서 발생되는 수익은 다시 지방자치단체에 피드백되어 새로운 콘텐츠 개발을 위한 경제적 기반으로 사용될 것이다. 이러한 모델은 결론적으로, 지방자치단체의 지역성 확립과 더불어 관광 홍보효과까지 누릴수 있게 된다.
In Korea, Each local autonomous entity developed the character design to inform the public relations and revitalize local economy. consequently, They’ve got benefits with marketing local speciality related to their character. On the contrary, Most of characters which have been fallen off their formative qualities became a reason that harm their local images and economy. As the character of Hong Gil Dong’d been produced in Jang Seong-gun, Jeonranam-do in 1998, 〈Hong Gil Dong Culture Contents Work〉 tried to take many kinds of business ; TV animation series, OST in animations, mobile phone items, visual aids for education which are successful remarkably. Furthermore, because they’re scheduled to roll out mobile games, over fifty sorts of various characters, and 3D animation of Hong Gil Dong will be released in next February, Business prospects are bright and receiving benefits are increasing. As seen in the case of the character of ‘Hong Gil Dong’, it can be a measure to earn benefits as a higher value-added business if it is managed in the local autonomous entities. In this thesis, I propose what the formative qualities of character in the local autonomous entity is, try to study how to make up for the weak points about it and then to develop modeling characters effectively. To be successful in the local autonomous entities, not only administrative agencies but also local residents strive to develop so friendly and harmonious characters formatively as to revitalize local economy and land Contents Work, aiming at promotion of industry and culture, improvement of life environment, advance of welfare, and preparation to an information-oriented society and international exchange. They might as well organize ‘total marketing’ including planing, marketing and PR in the local autonomous entity When they inform the public relations. It is possible to be ranged from TV series animation, a feature-length cartoon film, discs, games, cartoons, character products, and even Theme parks. which are all expected high profits. These profits will be returned back to the local autonomous entity, who can use them to develop new contents, one of foundations in local economy. As a result, it is helpful to make local traits and effective tourist attractions.