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1931年在?江和淮河流域?生了‘百年?所??'的大水?，本文?探?南京?民政府?于?次大水?是如何??的.??南京政府所采取的救?措施是?民政府救?水?委??全部???施的，于是?者?注到救?水?委??的主且?及活?.通???的?究?者(1)?中?荒政史的角度?考察南京政府救??系的特点，?以此拓?理解中?荒政史范?，(2)?南京政府史?究的角度?察考救?事?的?行?程希望自然地?露出?家?力?社??力的?系.
首先, ?救?水?委??的??及人力?成，活?方式?行了分析，把救?水?委??和已往的官??制做了一比?.救?水?委??有了???荒政或者?有官?机?明?的差?.第一是??的中央集?化.比如?, 包括中央及地方政府和民?的??力量，在?家的水准?合了一切??力量，?筑了尨大的地域??中央政府的影?延伸到了???位南京政府想通?救?水?委??的??和活?，越?‘地域政?'的界限，成?‘全?家的(national)’政?的意?是?明白的.?有，??南京政府?期?民?家的建?有着?密的??性第二是逐步建立起一套比?完整的新型??制度. ?生平?的救?机?不能?付的大?害的?候添?了把??大?害全部??的限?的特??策机?.第三是‘建?救?'的重?‘建?救?'就是以救?事???水利建?和?村合作社事?的，在?里??????荒政的?大的差?. 因???荒政只注??治秩序?持的政治?点.?外，利用新?媒?合理性的提高，??知?和??人力的重用，?外?源的?措等等也是以前所?有的特点.因此, ?中?荒政史的角度而言，南京政府?期就是中?荒政??近代的?化，?展到新型的救??系的?期，?言之，?中?荒政近代化至???的?期.
然而，救?行政的??近代?化正是南京政府??采用??活?家和??方式的?果生?于19世?70年代末期，主要由中?新?社??力?起和主持的民?社?新型救?活?=??，???十年的探索和?展，?入成熟?段，在南京政府的救?防荒行政方面??了至?重要的作用.?而言之，救?水?委??就是南京政府的?金力和民???的??力?密?合的?物.?有，?家?力和社??力的???合就是在救?水?委??的??及活?方面所表?出?的最?突出的特点.
?家?力和社??力也有了主?而又?密的?助?系. 通?救?水?委????采用??活?家???方式，??活?家???加救?水?委??的事?，可以看出???助?系?有，通?江?省救??程的??机?，省政府及?政府，救?水?委??的人力?然一?，也可以?定?者之?的合作?系(官?合?).如此, 通?社??力和?家?力的?合而得到的?家建?就是南京政府?期?民?家建?的?型之一
首先, ?救?水?委??的??及人力?成，活?方式?行了分析，把救?水?委??和已往的官??制做了一比?.救?水?委??有了???荒政或者?有官?机?明?的差?.第一是??的中央集?化.比如?, 包括中央及地方政府和民?的??力量，在?家的水准?合了一切??力量，?筑了尨大的地域??中央政府的影?延伸到了???位南京政府想通?救?水?委??的??和活?，越?‘地域政?'的界限，成?‘全?家的(national)’政?的意?是?明白的.?有，??南京政府?期?民?家的建?有着?密的??性第二是逐步建立起一套比?完整的新型??制度. ?生平?的救?机?不能?付的大?害的?候添?了把??大?害全部??的限?的特??策机?.第三是‘建?救?'的重?‘建?救?'就是以救?事???水利建?和?村合作社事?的，在?里??????荒政的?大的差?. 因???荒政只注??治秩序?持的政治?点.?外，利用新?媒?合理性的提高，??知?和??人力的重用，?外?源的?措等等也是以前所?有的特点.因此, ?中?荒政史的角度而言，南京政府?期就是中?荒政??近代的?化，?展到新型的救??系的?期，?言之，?中?荒政近代化至???的?期.
然而，救?行政的??近代?化正是南京政府??采用??活?家和??方式的?果生?于19世?70年代末期，主要由中?新?社??力?起和主持的民?社?新型救?活?=??，???十年的探索和?展，?入成熟?段，在南京政府的救?防荒行政方面??了至?重要的作用.?而言之，救?水?委??就是南京政府的?金力和民???的??力?密?合的?物.?有，?家?力和社??力的???合就是在救?水?委??的??及活?方面所表?出?的最?突出的特点.
?家?力和社??力也有了主?而又?密的?助?系. 通?救?水?委????采用??活?家???方式，??活?家???加救?水?委??的事?，可以看出???助?系?有，通?江?省救??程的??机?，省政府及?政府，救?水?委??的人力?然一?，也可以?定?者之?的合作?系(官?合?).如此, 通?社??力和?家?力的?合而得到的?家建?就是南京政府?期?民?家建?的?型之一
목차
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 救濟水災委員會의 組織 및 人的 構成과 民間義賑
Ⅲ. 救濟水災委員會의 活動方式：義賑方式의 採用
Ⅳ. 맺음말
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