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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학위논문
- 저자정보
- 지도교수
- 이창기
- 발행연도
- 2021
- 저작권
- 창원대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
이용수2
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제3차 중장기 보육 기본계획(2018~2022)의 4대 목표 중 하나는 보육 공공성 강화를 위해 2022년까지는 매년 450개소 이상 확충을 추진하여 국공립어린이집 이용률 40%를 만드는 것이다. 이에 정부는 공동주택의 국공립어린이집 설치 의무화와 민간어린이집을 장기임차 후 국공립어린이집으로 전환하고자 하는 세부 정책 방안을 세워 국공립어린이집 확충 방식을 다양화하였다. 본 연구는 이렇게 빠르게 변화하는 정책들과 저출산에서 오는 원아 모집의 불안으로 국공립어린이집으로의 전환을 고민하는 민간어린이집 원장들의 이야기를 포커스그룹인터뷰로 알아본 질적 연구이다.
본 연구의 목적은 국공립어린이집으로 전환할 수 있는 조건의 원장들이 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유를 알아보는 것이다. 또한 정부에서 원하는 공보육화와 모든 어린이집이 현장에서 실감하는 공보육화의 현실을 짚어보며 이렇게 버티는 원장들이 민간어린이집으로 살아남을 수 있는 방향성을 찾아보는 것이다. 본 연구에서의 목적 달성을 위해 민간어린이집 원장들이 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유는 무엇인지를 짚어보고 민간어린이집이 공보육화 40% 달성 과제의 정부 시책 속에서 국공립어린이집으로 전환하지 않고 살아남을 수 있는 방법은 무엇인지를 알아보았다.
본 연구의 연구참여자는 경남 창원시 의창구에 소재하는 민간어린이집 원장들로 원장경력이 모두 7년 이상이며 2018년 8월에 보건복지부로부터 국공립어린이집 장기임차 공문을 수신한 원장들로 구성하였다. 국공립어린이집 전환에 대한 생각을 알아보기 위하여 2021년 2월부터 5월까지 3개월의 기간에 걸쳐 4인씩 두 그룹으로 나누어 5회의 포커스그룹인터뷰를 실시하였으며 필요에 따라 개별 면담과 전화 인터뷰 또는 문자 인터뷰를 진행하였다. 수집한 자료는 반복적 비교분석법을 활용하여 개방 코딩과 범주화 그리고 범주 확인으로 분석하였다. 본 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 연구에 참여한 민간어린이집 원장들이 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유는 원아 모집의 불안과 원장급여 수입에 따른 진퇴양난의 갈등이다. 또한 국공립어린이집에서의 회계감사나 업무의 타이트함과 국공립어린이집 원장이 되고 난 후 기존 국공립어린이집 원장들의 보이지 않는 텃세와 새로운 관계 형성의 두려움도 있다.
둘째, 전환하지 않고 민간어린이집으로 살아 남을 수 있는 방안은 민간어린이집만의 독창적인 운영방식과 원장의 역량이다. 원장의 역량으로 민간어린이집에 대한 부모들의 인식개선에 앞장서서 노력하여야 할 것이며 원장 본인과 교사의 전문성 향상을 위한 체계적인 교육 관리로 살아남기에 전력을 다해야 할 것이다.
본 연구는 공보육화의 진정한 의미를 되새겨보며 정부에서 공보육화를 위해 나아가야 할 방향은 대한민국의 모든 영유아들이 평등하게 좋은 환경에서 자랄 수 있는 방안을 모색하는 것이다. 나아가 보육 현장의 소리를 담은 본 연구가 이후 정부의 보육 정책 기본계획 수립에 참고자료가 되기를 기대해 본다.
본 연구의 목적은 국공립어린이집으로 전환할 수 있는 조건의 원장들이 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유를 알아보는 것이다. 또한 정부에서 원하는 공보육화와 모든 어린이집이 현장에서 실감하는 공보육화의 현실을 짚어보며 이렇게 버티는 원장들이 민간어린이집으로 살아남을 수 있는 방향성을 찾아보는 것이다. 본 연구에서의 목적 달성을 위해 민간어린이집 원장들이 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유는 무엇인지를 짚어보고 민간어린이집이 공보육화 40% 달성 과제의 정부 시책 속에서 국공립어린이집으로 전환하지 않고 살아남을 수 있는 방법은 무엇인지를 알아보았다.
본 연구의 연구참여자는 경남 창원시 의창구에 소재하는 민간어린이집 원장들로 원장경력이 모두 7년 이상이며 2018년 8월에 보건복지부로부터 국공립어린이집 장기임차 공문을 수신한 원장들로 구성하였다. 국공립어린이집 전환에 대한 생각을 알아보기 위하여 2021년 2월부터 5월까지 3개월의 기간에 걸쳐 4인씩 두 그룹으로 나누어 5회의 포커스그룹인터뷰를 실시하였으며 필요에 따라 개별 면담과 전화 인터뷰 또는 문자 인터뷰를 진행하였다. 수집한 자료는 반복적 비교분석법을 활용하여 개방 코딩과 범주화 그리고 범주 확인으로 분석하였다. 본 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 연구에 참여한 민간어린이집 원장들이 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유는 원아 모집의 불안과 원장급여 수입에 따른 진퇴양난의 갈등이다. 또한 국공립어린이집에서의 회계감사나 업무의 타이트함과 국공립어린이집 원장이 되고 난 후 기존 국공립어린이집 원장들의 보이지 않는 텃세와 새로운 관계 형성의 두려움도 있다.
둘째, 전환하지 않고 민간어린이집으로 살아 남을 수 있는 방안은 민간어린이집만의 독창적인 운영방식과 원장의 역량이다. 원장의 역량으로 민간어린이집에 대한 부모들의 인식개선에 앞장서서 노력하여야 할 것이며 원장 본인과 교사의 전문성 향상을 위한 체계적인 교육 관리로 살아남기에 전력을 다해야 할 것이다.
본 연구는 공보육화의 진정한 의미를 되새겨보며 정부에서 공보육화를 위해 나아가야 할 방향은 대한민국의 모든 영유아들이 평등하게 좋은 환경에서 자랄 수 있는 방안을 모색하는 것이다. 나아가 보육 현장의 소리를 담은 본 연구가 이후 정부의 보육 정책 기본계획 수립에 참고자료가 되기를 기대해 본다.
목차
목 차I. 서론 11. 연구의 필요성 및 목적 12. 연구 문제 5II. 이론적 배경 51. 보육사업의 현황과 실태 51) 어린이집 현황 및 실태 52) 형태가 다른 어린이집, 같은 행정절차 73) 어린이집별 지원현황 102. 민간어린이집 121) 어린이집의 역사 122) 민간어린이집 공보육화를 위한 정부의 특별시책 163. 공보육 191) 공공성 192) 공보육의 개념 204. 국공립어린이집으로의 전환정책 211) 국공립어린이집 전환정책의 추진 222) 국공립어린이집 전환에 따른 장기임차 대상선정 절차 243) 민간과 국공립에 대한 공공성의 모순 25III. 연구 방법 261. 연구자 262. 연구참여자 271) 연구참여자 선정 272) 연구참여자 배경 283. 연구절차 291) 포커스그룹인터뷰 292) 질문지 개발 313) 자료 수집 324. 자료 분석 365. 연구의 윤리성 및 신뢰성(trustworthiness) 확보 41IV. 연구결과 421. 국공립어린이집으로 전환하지 않는 이유 421) 운영에서 지속되는 진퇴양난의 갈등 상황 422) 구속감에 대한 두려움 493) 국공립전환의 불필요성으로 인한 무관심 512. 민간어린이집으로 살아남으려는 방안 531) 민간어린이집만의 독창적인 운영방식으로 살아남기 532) 원장의 역량으로 살아남기 58V. 결론 631. 요약 632. 논의 653. 연구의 제한점 및 제언 68참고문헌 71부록 791. 연구동의서2. 연구참여자 카드3. 현장 면담기록 및 연구자 반성적 저널(양식)ABSTRACT 84
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