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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학위논문
- 저자정보
- 지도교수
- 박소영
- 발행연도
- 2021
- 저작권
- 인천대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
이용수8
이 논문의 연구 히스토리 (2)
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대통령이나 지자체장 등과 같은 정부의 지도자를 뽑는 선거에서 유권자들은 후보자들의 연설과 각종 소통 활동 등을 통해 정책적 방향성과 성향 등을 파악하게 된다. 최근 디지털 사회로의 전환이 가속화됨에 따라 각 지방정부 단체장은 SNS를 통해 인스타그램, 트위터, 페이스북 등을 중심으로 자신의 시정 철학을 활발히 드러내고 있다. 그중 시민과의 소통이 가장 많이 이루어지는 채널은 페이스북인 것으로 보인다. 디지털 시정이 급속하게 진행됨에 따라 그에 대한 중요성이 커짐에도 불구하고 지방정부 단체장들의 SNS를 활용한 연구는 많이 이루어지지 않았다. 또한 선행연구 분석 결과, 중앙정부 기관장의 연설문을 분석한 자료는 많으나 지자체장에 대한 분석은 부족한 실정이다.
이에 따라 지방정부인 인천광역시 민선 7기 상반기의 연설문과 SNS를 분석해보고자 한다. 구체적으로는 박남춘 인천광역시장의 철학이 잘 드러나는 연설문과 페이스북의 텍스트 마이닝을 통하여 영향력 있는 키워드 100개를 정제하였다. 정제된 키워드는 박남춘 시장이 나아가고자 하는 정책 방향성과 의지를 나타내고 있으며 이를 구체화하기 위하여 사회적 구성주의 이론을 활용한 Schneider & Ingram의 정책대상집단을 접목시키도록 하였다.
Schneider & Ingram의 사회적 구성주의 이론에 따르면 시간적, 공간적 특성이 변화함에 따라 사회적 구성과 권력 또한 변화하게 되며 이는 정책대상집단도 변화함을 의미한다. 이를 적용하여 인천형 정책대상집단을 새롭게 제시함으로써 박남춘 시장의 관심사가 어떤 수혜자에 많이 분포돼 있는지를 살펴본다.
또한 박남춘 시장이 많이 언급한 단어들이 인천광역시 재정사업 성과에 연관성이 있는지를 알아보고자 한다. 재정사업평가의 근간이 되는 성과중심적 예산제도는 지방정부의 효율성 있는 예산 운용, 지방정부의 책임성 강화 등을 위해 도입되었다. 재정사업평가는 2005년도에 우리나라로 도입되었는데, 비교적 최근 도입된 제도이고 결과에 대한 접근성이 어렵다는 이유 등으로 재정사업평가 결과에 영향을 미치는 요인을 규명한 연구는 많지 않다. 본 연구는 인천광역시 재정사업평가의 세부사업명을 인천형 정책대상집단에 따라 분류하고 매핑하는 새로운 과정을 거친다.
박남춘 연설문과 페이스북을 합하여 추출한 키워드와 재정사업평가 3개년(2018년~2020년)을 인천형 정책대상집단의 42개 수혜자 그룹에 각각 매핑한 결과, 둘 다 수혜집단-주장집단-의존집단-이탈집단의 순으로 결괏값이 큰 것을 확인하였다. 이 결과는 박남춘 시장이 인천광역시가 나아가고자 하는 방향대로 연설문 및 SNS에서 언급을 많이 한 만큼 재정사업이 잘 운용되고 있다는 것을 의미한다.
본 연구는 인천형 정책대상집단을 새롭게 제시함에 따라 시대상을 반영하는 연구라는 것에서 의미가 있고 이를 바탕으로 지방정부 연설문의 키워드와 재정사업평가를 매핑하는 새로운 방식을 시도하였다는 점에서 가치가 있다고 할 수 있다.
주제어: 텍스트 마이닝, 연설문, 페이스북(SNS), 사회적 구성주의, 정책대상집단, 재정사업평가, 인천광역시, 인천시장
이에 따라 지방정부인 인천광역시 민선 7기 상반기의 연설문과 SNS를 분석해보고자 한다. 구체적으로는 박남춘 인천광역시장의 철학이 잘 드러나는 연설문과 페이스북의 텍스트 마이닝을 통하여 영향력 있는 키워드 100개를 정제하였다. 정제된 키워드는 박남춘 시장이 나아가고자 하는 정책 방향성과 의지를 나타내고 있으며 이를 구체화하기 위하여 사회적 구성주의 이론을 활용한 Schneider & Ingram의 정책대상집단을 접목시키도록 하였다.
Schneider & Ingram의 사회적 구성주의 이론에 따르면 시간적, 공간적 특성이 변화함에 따라 사회적 구성과 권력 또한 변화하게 되며 이는 정책대상집단도 변화함을 의미한다. 이를 적용하여 인천형 정책대상집단을 새롭게 제시함으로써 박남춘 시장의 관심사가 어떤 수혜자에 많이 분포돼 있는지를 살펴본다.
또한 박남춘 시장이 많이 언급한 단어들이 인천광역시 재정사업 성과에 연관성이 있는지를 알아보고자 한다. 재정사업평가의 근간이 되는 성과중심적 예산제도는 지방정부의 효율성 있는 예산 운용, 지방정부의 책임성 강화 등을 위해 도입되었다. 재정사업평가는 2005년도에 우리나라로 도입되었는데, 비교적 최근 도입된 제도이고 결과에 대한 접근성이 어렵다는 이유 등으로 재정사업평가 결과에 영향을 미치는 요인을 규명한 연구는 많지 않다. 본 연구는 인천광역시 재정사업평가의 세부사업명을 인천형 정책대상집단에 따라 분류하고 매핑하는 새로운 과정을 거친다.
박남춘 연설문과 페이스북을 합하여 추출한 키워드와 재정사업평가 3개년(2018년~2020년)을 인천형 정책대상집단의 42개 수혜자 그룹에 각각 매핑한 결과, 둘 다 수혜집단-주장집단-의존집단-이탈집단의 순으로 결괏값이 큰 것을 확인하였다. 이 결과는 박남춘 시장이 인천광역시가 나아가고자 하는 방향대로 연설문 및 SNS에서 언급을 많이 한 만큼 재정사업이 잘 운용되고 있다는 것을 의미한다.
본 연구는 인천형 정책대상집단을 새롭게 제시함에 따라 시대상을 반영하는 연구라는 것에서 의미가 있고 이를 바탕으로 지방정부 연설문의 키워드와 재정사업평가를 매핑하는 새로운 방식을 시도하였다는 점에서 가치가 있다고 할 수 있다.
주제어: 텍스트 마이닝, 연설문, 페이스북(SNS), 사회적 구성주의, 정책대상집단, 재정사업평가, 인천광역시, 인천시장
목차
국문초록 ⅰ목 차 ⅲ표 목 차 ⅵ그림목차 ⅶ1. 서론 11.1. 연구목적과 개요 11.1.1. 연구의 배경과 목적 11.1.2. 연구 방법 41.1.3. 연구 범위 61.2. 기대 효과 72. 이론적 배경 92.1. 사회적 구성주의 이론 92.1.1. 정책대상집단 개념 및 필요성 92.1.2. 사회적 구성주의 이론을 활용한 선행연구 142.2. 재정사업평가 172.2.1. 개념 및 필요성 172.2.2. 재정사업평가를 활용한 선행연구 183. 연구방법론 223.1. 텍스트 마이닝 223.1.1. 개념 및 필요성 223.1.2. 텍스트 마이닝을 활용한 선행연구 254. 분석 결과와 논의 304.1. 인천광역시 데이터 텍스트 마이닝 304.1.1. 단어의 빈도 분석 304.1.2. 워드 클라우드 394.2. 인천광역시 정책대상집단과 매핑(mapping) 414.2.1. 인천형 정책대상집단 414.2.2. 인천광역시 워딩과 인천형 정책대상집단 매핑 484.3. 인천광역시 재정사업평가와 매핑 594.3.1. 인천광역시 재정사업평가 594.3.2. 재정사업평가와 인천형 정책대상집단 매핑 614.4. 분석 결과와 해석 675. 비교 연구 715.1. 비교 대상 선정 715.2. 대구광역시 735.2.1. 대구광역시 연설문?페이스북 텍스트 마이닝 매핑 735.2.2. 대구광역시 재정사업평가 매핑 825.2.3. 대구광역시 매핑 분석 결과 845.3. 충청남도 865.3.1. 충청남도 연설문?페이스북 텍스트 마이닝 매핑 865.3.2. 충청남도 재정사업평가 매핑 965.3.3. 충청남도 매핑 분석 결과 985.4. 분석 결과와 해석 1006. 결론 105참고문헌 110
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