성공적인 인사혁신을 위해서는 조직 성과향상에 있어 개별 부처에 있어 가장 강조되어야 하는 핵심 인사혁신 가치가 무엇인지에 대한 진지한 고민과 이에 알맞은 처방이 내려져야 한다. 인사혁신은 보다 나은 정부를 구현하기 위한 것이지 새로운 과제와 프로그램을 시행하는 것 그 자체가 목적은 아니기 때문이다. 이러한 맥락에서 본 연구는 현재 우리나라에서 시행되고 있는 인사혁신 정책 및 프로그램에 대한 개별 부처의 수용성 저하 문제에 주목하여 중앙행정기관의 조직 특성을 고려한 정부 인사혁신 가치 실현의 최적화 방안은 무엇인가에 대한 문제의식에서 출발하였다. 이에 학문적?실무적 차원에서 강조되어야 할 인사혁신의 차원 및 단계별 핵심 혁신 가치가 무엇인지에 대해 통합적으로 탐색하고, 조직의 일반 특성, 업무 특성, 정책 특성에 따라 이러한 인사혁신 가치의 중요성 인식에 차이가 있는지를 살펴보았다. 이를 바탕으로 인사혁신 가치의 보편성과 특수성에 대해 논의 하고, 인사혁신 가치의 중요도 인식에 있어 차이를 유발하는 조직 특성을 기준으로 중앙행정기관을 유형화 하여 기관 유형별로 인사혁신 가치 실현의 최적화 방안에 대해 논의하였다. 구체적으로 본 연구는 3가지 연구 질문을 바탕으로 수행되었다. 이에 3개 주요 연구 질문을 바탕으로 연구의 핵심 결과를 살펴보면 다음과 같다.
본 연구의 첫 번째 연구 질문은 “정부 인사혁신에 있어 지향해야 하는 핵심 인사혁신 가치는 무엇인가?”이다. 이에 대한 해답을 얻기 위해 본 연구에서는 통합적 시각을 바탕으로 인사혁신을 제도 혁신, 사람 혁신, 문화 혁신 등 3개 차원으로 설정하고 이를 각각 기반 조성 단계와 체계화 단계로 구분하여 내용분석과 초점집단 인터뷰를 바탕으로 핵심 인사혁신 가치를 도출하였다. 구체적으로 제도 혁신 기반 조성 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “전략성”과 “체계성”을 선정하였고, 제도 혁신 체계화 단계에서 모집?선발 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “외적 다양성”과 “외적 개방성”을, 교육?훈련 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “양적 우수성”과 “질적 우수성”을, 유지?활용 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “내적 다양성”과 “내적 개방성”을, 평가?보상 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “경쟁성”과 “공정성”을, 퇴직관리 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “소극적 관리”와 “적극적 관리”를 선정하였다. 그리고 사람 혁신 기반 조성 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “공공성”과 “자율성”을 선정하였고, 사람 혁신 체계화 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “바른 리더십”과 “바른 팔로워십”을 선정하였다. 또한 문화 혁신 기반 조성 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “사회자본”과 “심리자본”을 선정하였고, 문화 혁신 체계화 단계의 위한 핵심 인사혁신 가치로는 “부정적 공직문화 철폐”와 “긍정적 공직문화 구축“을 선정하였다.
다음으로 본 연구의 두 번째 연구 질문은 “정부 인사혁신에 있어 차이를 유발하는 조직적 특성과 이에 따른 인사혁신 가치의 보편성과 특수성은 무엇인가”이다. 이에 대한 해답을 얻기 위해 본 연구에서는 초점 집단 인터뷰, 전문가 설문조사, 정부 통계 자료 등을 바탕으로 인사혁신 가치의 중요도 인식에 대한 조직 특성별 차이 검증을 통해 인사혁신 가치의 보편성과 특수성을 발견하였다. 구체적으로 조직의 일반 특성인 예산 규모, 현원 규모, 특정직 비율 등 3개 요소와 조직의 업무 특성인 일반성 수준, 전문성 수준, 전략성 수준 등 3개 요소, 조직의 정책 특성인 기획 기능과 집행 기능 등 2개 요소가 개별 인사혁신 가치의 중요도 인식 수준에 있어 차이를 유발하는 요소임을 확인할 수 있었다.
마지막으로 본 연구의 세 번째 연구 질문은 조직 특성에 따른 인사혁신 가치 실현의 최적화 방안은 무엇인가에 관한 것이다. 이에 전문가 설문조사, 정부 통계 자료 등을 바탕으로 인사혁신 가치 실현의 특수성을 유발하는 조직 특성을 기준으로 중앙행정기관을 유형화하였다. 구체적으로 상관관계 분석 및 요인분석을 통해 인사혁신 가치 실현에 있어 중요도의 차이를 유발하는 8개 조직 특성을 조직 규모, 일반행정가적 역량 요구 수준, 전문행정가적 역량 요수 수준 등 3개 핵심 요인으로 범주화하였다. 그리고 이러한 3개 핵심 요인을 기준으로 계층적 군집분석과 비계층적 군집분석을 시행하여 44개 중앙행정기관을 8개로 유형화 하여 각 유형별 맞춤형 인사혁신 가치 실현 방안에 대해 논의하였다.
이러한 연구 결과는 이론적?정책적 차원에서 다음과 같은 중요한 의미를 지닌다. 먼저 이론적 차원에서 본 연구는 1) 연구의 접근 방법 측면에서, 인사혁신에 있어 조직 특성을 고려한 최초의 연구라는 점, 2) 연구의 내용 측면에서, 제도 차원으로 한정하여 인사혁신을 논의했던 기존 선행연구와 달리 인사혁신을 광의의 시각에서 해석하여 제도 혁신과 함께, 사람 혁신, 문화 혁신 등을 포괄적으로 다루었다는 점, 3) 연구의 방법 측면에서, 핵심 인사혁신 가치를 도출하는데 있어 학문적 시각과 실무적 시각을 통합했다는 점 등에서 그 중요성을 살펴볼 수 있다. 더불어 정책적 차원에서 본 연구는 1) 우리나라 중앙행정기관의 인사혁신에 있어 조직유형별 차별화된 인사혁신 전략을 도출하고 단계별 핵심 과제를 설정하는데 있어 통찰력을 제공할 수 있을 것이며, 2) 중앙행정기관의 인사행정 및 인사혁신의 우수성을 진단하기 위해 개발된 인사혁신지수 운영의 타당화를 위해 세부 가중치 등을 결정하는데 있어 향후 의미 있는 참고 자료로 활용될 수 있을것이라는 측면에서 그 중요성을 살펴볼 수 있다.