국민적 기대에 부응하지 못하는 행정조직은 정부 조직 개편 시 조직규모가 축소되거나 타 조직에 통·폐합되는 경우도 있었다. 변화무상한 시대적 환경에서 국민들로부터 인정받지 못하는 공공조직은 급변하는 사회적 환경 속에서 언제 역사의 한 줄로 남고 사라지는 운명에 처하게 될지 모른다. 따라서 국민의 안전을 책임지고 있는 소방조직도 국민적 요구에 능동적으로 대처하는 탄탄한 조직으로 가꾸어 나가야 한다.
소방조직의 핵심 인적자원은 화재진압, 구조·구급 활동, 생활안전지원 활동 등 현장 소방업무를 담당하고 있는 화재진압대원, 119구조대원, 119구급대원 이라 할 수 있다. 따라서 현장 최 일선에서 국민의 생명과 재산보호를 위해 헌신 노력하고 있는 소방공무원이 임파워링 되어있어야 국민들로부터 보다 더 신뢰받는 탄탄한 소방조직이 될 수 있다고 본다.
본 연구의 목적은 실증적 분석을 통하여 일선 소방조직에서 소방대원을 초동 지휘하고 있는 팀장(조장)의 임파워링 리더십이 조직효과성에 미치는 영향에 대해 알아보고자 함에 있다.
연구수행을 위한 과정을 요약하면 다음과 같다.
첫째, 우리나라 소방조직과 연구의 대상인 대구광역시 소방조직, 소방조직의 특성, 현장 소방 활동의 중요성에 대해 살펴보았다.
둘째, 리더십 및 임파워링 리더십, 조직효과성에 관한 제반 이론과 선행연구를 분석하였다. 선행연구를 실시하였으나 소방조직을 대상으로 임파워링 리더십을 연구한 사례는 찾아보기 어려웠다.
셋째, 이론적 배경과 선행연구를 참고하여 연구대상 조직의 특성에 맞는 설문지를 마련하였으며, 대구광역시 소방안전본부 산하 8개 소방서의 119안전센터, 119구조대, 119구급대에서 현장 출동업무를 담당하고 있는 팀장(조장) 이하 소방공무원을 대상으로 연구대상자의 근무지에 직접 방문을 통한 설문조사를 통하여 226부의 설문자료를 확보하였다.
설문은 팀장(조장)이 팀원(조원)에 대한 임파워링 리더십 발휘 정도, 팀장(조장)의 임파워링 리더십이 팀원(조원)의 직무만족, 직무몰입, 혁신행동, 직무성과에 어떠한 영향을 미치는 지에 대한 항목으로 구성하였다.
가설 검증을 위해 얻어진 자료를 SPSS 19.0 프로그램으로 위계적 분석을 실시한 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 관심표출, 솔선수범, 정보제공, 참여적 의사결정, 코칭과 같은 리더 행위를 기반으로 하는 임파워링 리더십이 소방조직의 최 일선 현장대응 부서에서 리더십의 한 유형으로 작용하고 있는 것으로 분석되었다. 이는 상급자가 조직효과성 제고를 위해 적극 노력하고 있는 것으로도 해석되어 진다.
둘째, 임파워링 리더십과 직무만족에 대한 회귀분석 결과 솔선수범, 정보제공 행위가 조직구성원의 직무만족에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 팀장(조장)의 임파워링 리더십은 조직구성원의 직무만족에 유의미한 정(+)의 영향을 미칠 것이라는 가설은 부분적으로 채택되었다.
셋째, 임파워링 리더십과 조직구성원에 대한 직무몰입의 관계에 관한 회귀분석 결과 코칭 행위가 조직구성원의 직무몰입에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 따라서 팀장(조장)의 임파워링 리더십은 조직구성원의 직무몰입에 유의미한 정(+)의 영향을 미칠 것이라는 가설은 부분적으로 채택되었다.
넷째, 임파워링 리더십과 구성원의 혁신행동에 대한 회귀분석 결과에 따르면 코칭과 정보제공 행위가 조직구성원의 혁신행동에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 따라서 팀장(조장)의 임파워링 리더십은 조직구성원의 혁신행동에 유의미한 정(+)의 영향을 미칠 것이라는 가설 또한 부분적으로 채택되었다.
다섯째, 임파워링 리더십과 직무성과 간의 관계에 대한 회귀분석결과 코칭과 정보제공 행위가 조직구성원의 직무성과에 정(+)의 영향으로 작용함을 알 수 있었다. 따라서 팀장(조장)의 임파워링 리더십은 조직구성원의 직무성과에 유의미한 정(+)의 영향을 미칠 것이라는 가설도 부분적으로 채택되었다.
현업부서 소방공무원은 팀장(조장)을 중심으로 매일같이 생사고락을 함께하고 있으며 대·소규모의 각종 재난현장에서 위험을 무릅쓰고 직무에 종사하기에 팀원 상호간에 끈끈한 결속력을 필요로 한다. 또한, 급박하게 전개되는 현장 위기상황에 신속하게 대처하기 위해서는 조직구성원 각자가 최고책임자라는 자세로 임무를 수행해야 한다. 화재를 진압하는 소방대는 소방인력, 소방장비, 소방용수의 3요소를 적절히 골고루 갖추고 있어야 원활한 화재진압 작전을 수행할 수 있다. 그러나 2015년 10월 현재 대구광역시 소방공무원 정원이 2,174명이나 현원은 1,975명으로 매우 부족한 인력으로 소방조직이 운영되고 있다. 부족한 인력으로 국민에게 보다 수준 높은 소방서비스를 제공하기 위해서는 조직구성원 각자가 임파워링 되어 있어야 한다. 조직구성원이 임파워링 되어있어야 한다는 것은 구성원 각자가 직무를 수행함에 있어 매사에 나의 일처럼 적극적으로 임해야 함을 의미한다.
본 연구를 통해 일선 소방관서의 현장대응 부서 초동 지휘자인 팀장(조장)의 임파워링 리더십 함양의 중요성을 깊이 인식하고 조직효과성 제고를 위해 보다 적극적인 소방정책의 수립과 시행이 필요하다고 본다. 또한, 소방공무원 교육훈련을 담당하고 있는 기관(부서)에서는 조직 내에 임파워링 리더십 확산을 위한 커리큘럼 개발을 추진해야한다고 여겨진다.

Administrative department that could not live up to expectation of people had been consolidated to other department or size of it had been decreased in reform of government department. In this changing world, public department that is not recognized by people may be vanished with line written in the history. Accordingly, fire department that insures safety of people needs to be constructed that is able to respond actively to requirement of people.
Core personnel resource of fire department is fire suppression unit, 119 rescue unit and 119 medical unit that are responsible of suppression of fire, rescue, medical activity, support of life safety and other field fire task. Accordingly, fireman who are doing their best to protect people''s life and property in the field should be empowered in order to be more constructed fire organization that is trusted by people
The purpose of this research is to evaluate the impact of team leader''s empowering leadership that directs fire units in department in effectiveness of organization.
The summary of research is as follows.
First, Korea fire organization and fire organization of Daegu city, characteristics of fire organization, importance of field fire activity were studied.
Second, leadership, empowering leadership, foundational theory regarding effectiveness of organization and previous study were analysed. Previous study were conducted, but cases that studied empowering leadership regarding fire organization was not found.
Third, based on the theoretical background and previous study, survey that is appropriate for characteristics of research subject organization was prepared and 226 survey record were obtained by direct visit of 8 119 safety center, 119 rescue team and 119 medical team under fire safety HQ under Daegu city.
Survey comprises of empowering leadership performance of team captain to team, team''s job satisfaction on empowering leadership of team captain, job focus, innovation behaviour, task performance.
Hierarchical analyse conducted by SPSS 19.0 program to prove hypothesis is as follow.
First, empowering leadership that is based on expression of interest, leading by example, provide of information, participative decision making and coaching is applied in field response department of fire organization as a type of leadership. This is considered as senior is actively trying for consideration of effectiveness of organization.
Second, as a result of regression analysis regarding empowering leadership and job satisfaction, leading by example and providing information behaviour positively impacts job satisfaction of team. Accordingly, hypothesis that captain''s empowering leadership would impact significantly on job satisfaction had been proved partially true.
Third, as a result of regression analysis regarding empowering leadership and job focus of team, coaching significantly impacts focus of team. Accordingly, hypothesis that captain''s empowering leadership would impact significantly on job focus had been proved partially true.
Fourth, as a result of regression analysis regarding empowering leadership and innovation behaviour of team, coaching and providing information significantly impacts innovation behaviour of team. Accordingly, hypothesis that captain''s empowering leadership would impact significantly on innovation behaviour of team had been proved partially true.
Fifth, as a result of regression analysis regarding empowering leadership and job performance, coaching and providing information significantly impacts job performance of team. Accordingly, hypothesis that captain''s empowering leadership would impact significantly on job performance of team had been proved partially true.
Current fireman are working life and death together with team captain and requires solid connection between team as they are risking their life on various small and large scale of disaster fields. Also, in order to respond timely on the field that changes every seconds, every one of the team needs to conduct mission as if they, every one of them, are in charge. Fire suppression team must have three components of fire team, the fire personnel, fire equipment and fire water in order to conduct fire suppression mission smoothly. However, fire organization is operating with current personnel of 1,975, which is far lower than its capacity of 2,174 in Daegu city fire department. In order to provide higher quality of fire service to people, every member of the fire team must be empowered. Having every member of the team empowered means that every member of the team must actively conduct their assigned task as if it is their own work.
Through this research, recognizing the importance of empowering leadership of team captain who is in charge of field response of fire organization and establishment and enforcement of more active fire policy for consideration of organization effectiveness. Also, for department that is in charge of fireman training education, curriculum development for extension of empowering leadership within the organization is required.