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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
문찬수 (한국교육개발원) 이혜나 (한국고용정보원) 김유원 (연세대학교 교육연구소)
저널정보
한국교육정치학회 교육정치학연구 교육정치학연구 제31권 제3호
발행연도
2024.9
수록면
143 - 175 (33page)

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본 연구에서는 2010년 주민직선제 시행 이후 언론 기사에서 보도된 K 지역 교육감의 역할 정체성 변화 추이와 역할 정체성을 구성하는 행동 특징을 분석하고자 하였다. 연구 목적을 달성하기 위해 다섯 가지 유형(교사-학자, 경영자, 교육 정치가, 사회과학자, 소통가)을 설정하고, 언론 기사에서 드러난 교육감의 행동으로 역할 정체성을 살펴보고자 하였다. 분석 대상 자료는 2010년 7월 1일부터 2024년 4월 30일까지의 언론 기사로, 질적 자료 분석(Qualitative Document Analysis)을 실시하였다. 자료 선정은 점진적 표집 과정을 거쳐 K 지역 교육감에 대한 언론 기사 총 1,312건을 대상으로 하였으며, 자료의 분석을 위하여 개념에 기반하여 자료를 코딩하는 연역적 코딩(priori coding)을 실시하였다. 주요 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 2010년부터 2024년까지 K 지역 직선제 교육감의 역할 정체성은 경영자, 소통가, 교사-학자, 교육 정치가, 사회과학자, 기타 역할의 순서로 나타났다. 둘째, 연도에 따른 K 지역 직선제 교육감의 역할 정체성 변화 추이에서는 1, 2, 3, 4기 교육감 모두 경영자 정체성이 강하게 드러나고 있으나, 선거 시기 및 특정 현안에 따라 이러한 양상은 상대적으로 두드러지거나 약화되고 있었다. 셋째, 각 역할 정체성별 특징을 구성할 수 있는 주제로 ‘시・도 교육 조직 및 자원 관리자’, ‘다양한 채널을 활용하는 소통가’, ‘시・도 교육 개선 및 촉진자’, ‘이념 대립에 따른 정치 전략가’, ‘전문가 및 연구 활용가’, ‘지역사회 연결 및 기여자’가 도출되었다. 이와 같은 연구 결과를 토대로 교육감 역할 재정의, 교육감에게 요구되는 자질 명료화 및 역량 강화 방안, 교육감 견제 장치로서의 교육 주체들에 의한 교육감 평가 제도 탐색 등을 정책적 시사점으로 제안하였다.

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