중국 먀오다오군도의 현황과 개발을 위한 제언 中国庙岛群岛的现状及开发建议

왕지콩; 김민영; 류징; 탕쿤

doi:http://dx.doi.org/10.26840/JKI.33.3.79

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저자정보: 왕지콩 (중국 루동대학교 국제교육대학) 김민영 (군산대학교) 류징 (중국 루동대학교 외국어대학) 탕쿤 (중국 루동대학교 외국어대학)

저널정보: 한국도서(섬)학회 한국도서연구 한국도서연구 제33권 제3호

발행연도: 2021.10

수록면: 79 - 96 (18page)

DOI: http://dx.doi.org/10.26840/JKI.33.3.79

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먀오다오(庙岛)군도는 중국 산둥반도와 랴요둥반도 사이에 있는 일련의 섬들이다. 그 남쪽 끝 부분이 산둥반도의 봉래(蓬莱)로 부터 7km 떨어져 있고 북쪽 끝 부분은 랴요둥반도의 여순(旅顺)과 42km 떨어져 있다. 먀오다오군도는 151개 도서로 구성되는데, 그 가운데 유인도는 10개이다. 도서(岛屿)의 총면적은 59.258㎢이고, 해역 면적은 3242.742㎢이며 해안선은 187.64㎞이다. 먀오다오군도는“창산열도(长山列岛)”라고도 불리며 중국에서 혼히 “창다오(长岛)”라고도 부른다. 먀오다오군도는 행정 구역으로는 산동성 옌타이시에 속하며 지금은 창다오 해양생태문명 종합시험구도 부른다. 중국 지도에서 먀오다오군도는 발해와 황해의 경계선이고 베이징과 톈진 지역의 해상 수호관문이며 발해의 요충지이다. 이 지역은 군사적 위치가 매우 중요하여 옛날부터 “창산 요새（长山要塞）”라고 불려 왔다. 특히 국방적 지위가 중요하여 지금까지 먀오다오군도의 경제사회발전은 비교적 빠른 속도로 진행하였지만 대규모 계획적으로 개발된 적이 없었다. 경제는 주로 어업과 관광업에 의지하였는데 어업과 관광업의 발전은 대부분 전통적인 수단과 기술로 달성하였다. 그런데 국내외 정치 경제 형세의 변화에 따라 중국 경제 사회 발전 구조에 변화가 일어나고 있다. 경제 성장의 방식과 내용 등 많은 측면에서 달라지고 있으며 친환경적 고품질 발전이 주류로 되고 있다. 『창다오 해양생태문명 종합시험구 건설 실시 계획(长岛海洋生态文明综合实验区建设实施计划)』이 출범하면서 먀오다오군도의 발전 목표, 내용, 경로, 그리고 목표 달성의 보장 수단이 제시되었다. 이 계획은 먀오다오군도의 생태보호, 경제발전, 군사국방 3가지 주제에 주목하였고, 경제발전을 통해 생태보호와 국방의 목표를 달성하려고 한다. 이전의 경제개발 계획과 달리 먀오다오군도의 건설 실시 계획은 경제발전의 속도를 강조하지 않고 최신의 기술을 응용하여 생태의 보호와 복원, 생활 편리화와 시설 현대화, 경제의 고품질 성장 등을 중요시하고 있다. 그러나 이 계획은 개발과 생태보호가 각 구역에서 어떻게 균형 있게, 혹은 조화롭게 이루어지는지, 개발과 보호에 필요한 자금과 인적 자원을 어디서 어떻게 조달하는지, 관광 비수기에 관련된 시설을 어떻게 효율적으로 사용하는지 등 문제에 대해서는 답하지 못하고 있다. 따라서 본 연구에서는 4 가지 사항을 제시하였다. 첫째, 산관연학 협력을 통해 생태보호와 산업 개발이 조화롭게 진행될 수 있는 과제를 정리하고, 이에 필요한 기술과 수단을 연구하며 기술 난관을 돌파해야 한다. 둘째, 먀오다오군도 개발과 생태보호에 대한 인력과 기업을 유치하는 혜택과 정책을 구체화해야 한다. 셋째, 다양한 기능을 가진 관광휴양 시설을 개발하여 성수기에 관광휴양 시설로 사용하고 겨울 등 비수기에는 관광업 종사자의 능력을 향상시키는 훈련 ․ 양성 시설로, 혹은 주민의 소양을 향상시킬 수 있는 교육 시설이나 전 국민 건강운동 시설로 사용해야 한다. 끝으로 일본의 후쿠시마 원전 오염수의 태평양에 방출에 대해서도 미리 대응책을 고려해야 한다고 생각된다.

The Miaodao Islands are a chain which spread out between the Shandong Peninsula and the Liaodong Peninsula. Its southern end is 7 kilometers from Penglai, on the Shandong Peninsula and its northern end is 42 kilometers from Lvshun, on the Liaodong Peninsula. The Miaodao Islands consist of 151 small islands, 10 of them are inhabited. The Miaodao Islands cover a total area of 59.258 square kilometers, and a total sea area of 3242.742 square kilometers. The total coastline of the Miaodao Islands stretches 187.64 kilometers. The Miaodao Islands are also well known under the name of "Changdao”, and sometimes people also call the islands "Changshanliedao”. The Miaodao Islands are administratively part of Yantai City, Shandong Province and now they are called the "Changdao Integrated Marine Ecological Civilization Test Zone”. The Miaodao Islands look like the dividing line between the Yellow Sea and the Bohai Sea, and also the sea gateway between Beijing and Tianjin on the map. The position of this area is very important militarily. Therefore, the Miaodao Islands have been called the "Changshan Fortress” since ancient times. Because of its important location in national defense, the Miaodao Islands have never been developed on a large scale until now, although the economic and social development on the islands is not slow. The Miaodao Islands’ economic growth mainly depended on the fishery industry and tourism, but almost all in traditional ways. Along with the changing of the political and economic situation at home and abroad, the pattern and contents of economic development in China is changing to Eco-friendly and High-quality development. In this context, “The Starting Plan for the Construction of the Changdao Integrated Marine Ecological Civilization Test Zone” was drawn up. This plan described the development goals, content, path and its guarantee in the Miaodao Islands. This plan paid more attention to the Miaodao Islands' ecology protection, economic development, and its role in the national defense and military. It aims to achieve the goal of ecology protection and national defense through economic development. Instead of emphasizing economic developing speed, this plan focused more on ecological protection, life facilitation, modernization, high-quality economic development, etc. while achieving these goals with the latest technology. However, this plan did not answer the questions of how to coordinate the relationship between economic development and ecological protection, or how to obtain the necessary capital funds and labor power for economic development and ecological protection, nor how to efficiently use the tourism facilities in the off-season. Therefore, four suggestions on the Miaodao Islands have been made. First, through the cooperation among industry, universities, government, and research institutes, it determined to find the specific problems on coordinating the relationship between economic development and ecological protection, and study the technical ways to solve them. Second, making a specific preferential policy to attract investment from enterprises and to encourage talented individuals to migrate to the Miaodao Islands. Third, by constructing multi-functional tourism facilities and using them as training facilities for practitioners or as public sports facilities in the tourism off-season was viewed as an option. Last, by preparing countermeasures for the impact on the Miaodao Islands’ ecology and industry by Japan’s discharging nuclear wastewater to the Pacific Ocean, a plan is needed to be formulated.

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참고문헌 (16)

참고문헌 신청

산둥성 인민정부 / 2018 / 창다오 해양생태문명 종합시험구 건설 실시 계획(长岛海洋生态文明综合实验区建设实施计划) :18~22

숭시유우(宋修武) / 1994 / 实现小康目标，再绘富裕蓝图——长岛县改革开放的回顾与展望 / 山东农业 1994(10):5~6

쉬나나(徐娜娜) / 2008 / 庙岛群岛在古代海上交通史上的历史地位研究

옌타이시 통계국 / 2020烟台统计年鉴

옌타이시 인민정부 / 2012 / 창다오 레저 리조트도 발전계획 :2~5

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