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이용수
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학교를 중심축으로 한 지역 만들기는 일본 사회에서 인구 감소 등의 사회 변화로 지역커뮤니티가 급격하게 쇠퇴하고 있는 가운데 지역 창생을 구현하기 위해 제기된 방안이라 하겠다. 이러한 방안으로는 학교 경영과 관련한 제도를 중심으로 한 접근과 학교 교육과 관련한 커리큘럼을 중심으로 한 접근으로 검토해 볼 수 있다. 전자는 학교 경영에 지역 주민들의 관심과 참여를 강화하여 지역교육력을 강화하겠다는 발상이고, 후자는 학교의 교사와 지역의 주민들이 목표를 공유하면서 공동으로 지역에 뿌리를 둔 과제를 커리큘럼화 하여 지역교육력을 높이겠다는 발상이다. 전자의 사례로는 커뮤니티․스쿨 및 학교운영협의회, 학교지원지역본부, 학교평의원 제도 등을, 후자의 사례로는 1950년을 전후로 한 지역교육계획 및 2010년을 전후로 한 지역공생과의 창설 연구 등을 들 수 있다. 지역교육력을 제고하기 위해서는 모든 교과와 영역에서 지역커뮤니티가 커리큘럼의 작성에 관여할 수 있는 권한이 보장되고, 커뮤니티․스쿨 제도와 같은 제도의 활성화를 통해 지역커뮤니티가 학교 경영에 관여할 수 있는 실질적 권한이 확보되어야 한다. 이렇게 될 때 학교와 지역의 동반 쇠퇴를 막고 지역교육력을 높여 지역의 정체성과 중심성을 확립하면서 지속가능한 지역사회를 구축해 갈 수 있을 것이다.
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