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저자정보
김종천 (부경대학교) 김지웅 (부경대학교 해양수산경영학과)
저널정보
한국도서(섬)학회 한국도서연구 한국도서연구 제32권 제4호
발행연도
2020.1
수록면
201 - 219 (19page)

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어촌 사회는 인구 감소, 고령화 현상, 어업환경 변화 등 변화에 직면함에 따라 어촌에서 요구되는 공공서비스 또한 빠르게 변화하고 있다. 시대적인 요구에 부합하지 못하는 공동시설물은 기능과 활용도가 낮아져 유휴시설이 되는 경우도 다수 발생하고 있다. 본 연구에서는 어촌 사회가 요구하는 공공서비스의 기능과 필요 공동시설 유형에 대해 분석하고, 향후 어촌 사회의 공공서비스 향상 방안에 대해 제언하고자 하였다. 본 연구에서 어촌 공동시설은 회관 유형이 가장 많이 분포하는 것으로 나타났다. 회관 보유 어촌계는 전체 87.3%로 나타났으며, 어촌 사회에서 가장 중심적인 커뮤니티 시설로 자리하는 것으로 분석되었다. 다음으로 공동창고(보유율 40.8%), 사무실(보유율 37.2%), 수산물 냉동?냉장창고(보유율 24.9%) 시설의 보유율이 높은 것으로 나타났다. 이들 공동시설은 어촌계의 공동체가 유지되기 위한 커뮤니티 기능과 어업활동에 직결된 지원시설로서 자리해온 것으로 분석된다. 어촌 공동시설은 2000년 전후로 회관, 사무실과 같은 기본적인 어촌사회를 위한 공동시설에서 소득, 관광, 유통, 가공 등 복합적인 기능을 가진 시설물로 확장되는 모습을 보였다. 2010년 이후부터는 어촌체험시설, 어촌계 숙박시설, 수산물 가공시설, 바다낚시터 등 다양한 공공서비스 기능을 수행하는 공동시설이 많이 건립되는 것으로 나타났다. 현재 어촌은 공공서비스 측면에서 소득기능에 대한 중요성이 높아지고 있는 것으로 나타났다. 이는 현재 어획량 감소와 인구 감소, 그리고 고령화 등 어촌사회가 마주하는 사회적 위기 속에서 어촌공동체를 유지하기 위한 어업활동 이외에 새로운 공동 수익창출원에 대한 요구가 커지고 있음을 의미한다. 한편, 기본적인 공공서비스 측면에서 어촌계의 공동체 유지를 위한 커뮤니티 기능과 삶의 질과 관련한 복지?위락 또한 중요한 공공서비스 기능으로서 인지되는 것으로 분석된다. 어촌 공동시설의 필요도와 운영적합도 측면에서 어촌 사회에 요구되는 공동시설로는 회관, 사무실, 공동창고가 최우선 시설군으로 분류되었다. 이들 시설물은 어촌 사회에 필수적인 시설물로서 높은 적합도와 활용도를 가진 시설물이라 할 수 있다. 소득형 공동시설은 상대적으로 어촌계에서 운영하기에 높은 난이도를 가진 시설물로 인지되는 특징을 보이는 것으로 나타났다. 우선순위 소득형 공동시설은 수산물 냉동냉장창고, 어촌복합다용도시설, 어촌체험시설, 어촌계 숙박시설로 분석되었다. 향후 어촌 공공서비스는 어촌 공동체 유지를 위한 커뮤니티와 고령화에 대응한 복지?위락, 어획량 감소로 인한 소득 기능 강화에 중점적인 향상이 필요할 것이다. 이러한 공공서비스적 수요를 바탕으로 어촌 사회에 적합한 공동시설이 기능할 때, 비로소 지속가능한 어촌 사회의 지속가능성을 기대할 수 있을 것이다.

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