啓辭에 대한 考察-承政院日記를 중심으로-

이강욱

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이강욱

저널정보: 한국고문서학회 古文書硏究古文書硏究 제37권

발행연도: 2010.1

수록면: 123 - 164 (42page)

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承政院日記는 조선시대 承政院에서 君臣의 말과 글, 動靜 등을 일기 형식으로 기록한 책이다. 그리고 啓辭는 中央官府文書의 일종으로, 中央官府의 신하가 임금에게 보고, 요청, 문의할 때 사용하던 문서이다. 조선 전기의 實錄에서는 啓辭의 의미가 ‘신하가 임금에게 아뢰는 말이나 내용’이라는 일반적인 의미로 사용되거나 ‘口傳啓辭’를 내포한 의미로 사용되다가, 中宗 이후에는 이러한 의미 이외에도 啓辭에서 草記, 兒房啓辭, 非兒房啓辭 등 특정 문서로써의 의미가 파생되었다. 그중 본고에서 고찰하려는 啓辭는 兒房啓辭와 非兒房啓辭가 대상이 된다. 지금까지 啓辭에 대해서는 전혀 연구가 되어 있지 않은 실정이다. 그런데 이른바 조선시대 4대 官撰史料의 대부분은 中央官府文書와 國王文書가 차지하고 있어, 이들 官撰史料를 이해하고 정리하려면 이에 대한 연구가 절실히 필요하다고 할 수 있다. 啓辭式은 正祖代에 편찬된 奎章閣志와 憲宗代에 편찬된 銀臺便攷에 나타난다. 奎章閣志에 규정되어 있는 啓辭式을 정리하면, 奎章閣의 啓辭는 閣臣이 行草로 직접 작성하고, 서두는 각신이 아뢰는 형식으로 작성하며, 본문의 마무리는 요청하는 내용이면 ‘何如’, 보고하는 내용이면 ‘敢啓’, 묻는 내용이면 ‘敢稟’ 등 세 가지 방식으로 작성하였다. 현재 남아 있는 啓辭의 원문서를 통해서도 이러한 형식을 재차 확인할 수가 있는데, 특히 문서를 올린 사람의 職名과 姓名이 다양한 형식으로 기록되어 있다. 그리고 啓辭의 말미에는 草記와 마찬가지로 연월일과 官銜을 기록하지 않았으며, 인장도 찍지 않았다. 승정원일기에 기록된 啓辭의 기록 형식을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 각 官司의 啓辭 앞에는 草記와 달리 入啓한 承旨의 이름이 기록되어 있지 않다. 둘째, 啓辭를 올린 주체가 官司名으로 기록되어 있기도 하고 官員 이름으로 기록되어 있기도 한다. 셋째, 啓辭를 올린 주체의 말[言]이나 뜻[意]을 승지가 아뢰는 형식으로 기록된 草記와 달리 啓辭를 올리는 주체가 직접 아뢰는 형식으로 기록되어 있다. 넷째, 啓辭의 말미는 임금에게 보고하는 내용이면 ‘之意敢啓’, 청하는 내용이면 ‘請’이나 ‘何如’, 묻는 내용이면 ‘何以爲之(敢稟)’ 등으로 마무리하였다. 다섯째, 啓辭에 대한 임금의 처분은 전교, 하교, 비답 등으로 기록되어 있다. 承政院日記에 기록된 관부문서 중 啓辭는 草記와 함께 가장 많은 숫자를 차지하며, 啓辭의 대부분은 非提調衙門의 非兒房啓辭가 차지하고 있다. 본고에서는 啓辭를 작성하고 전달하는 방식에 따라 兒房啓辭와 非兒房啓辭로 분류하였다. 兒房啓辭는 都提調가 없는 衙門에서 首長이 직접 승정원의 兒房에 나아가 임금에게 올리는 啓辭를 말한다. 承政院日記의 기록을 보면, 提調가 首長인 아문 이외의 衙門에서도 兒房啓辭를 올렸고, 官司에서 뿐만 아니라 權設官職인 獻官과 使臣, 宗親 등 개인의 이름으로도 兒房啓辭를 올렸다. 그러나 늦어도 正祖 때가 되면 草記를 올리는 아문에서는 兒房啓辭를 올리지 않게 되었으며, 兒房啓辭는 사실상 提調衙門만이 올리는 문서가 되었다. 非兒房啓辭는 衙門의 首長이 承政院의 兒房에 직접 나아가지 않고 승지와 承傳色을 청하여 本衙門에서 직접 올리는 啓辭를 말한다. 󰡔承政院日記󰡕를 보면 특정 官司의 경우에는 草記를 거의 사용하지 않고 대부분 啓辭를 사용하였는데, 그 대표적인 衙門이 承政院, 藥房, 兩司이다. 그 외에 吏批와 兵批에서도 주로 啓辭를 사용하였다. 이들이 올린 啓辭는 모두 非兒房啓辭이다. 特定啓辭는 특정한 사안이 있을 때 여러 사람의 이름으로 올리는 啓辭로, 非兒房啓辭의 일종이다. 대표적인 特定啓辭로는 庭請啓辭, 賓廳啓辭, 院議啓辭 등이 있다. 兒房啓辭와 非兒房啓辭의 차이는 啓辭를 작성하고 전달하는 과정의 차이라고 할 수 있다. 非兒房啓辭는 원칙적으로 해당 아문에서 啓辭의 草本을 작성하여 승정원의 承旨와 注書에게 전해주고 주서가 正書한 뒤에 승전색을 청하여 入啓하였다. 兒房啓辭는 구체적으로 누가 작성하였는지를 확인할 수 없으나, 非兒房啓辭와 달리 本衙門에서 곧바로 정본을 작성하여 首長이 직접 承政院의 兒房으로 나아가서 바쳤을 것으로 추정된다. 승정원에 전달된 각 아문의 啓辭는 세 가지 처분 중 한 가지 처분을 받았다. 즉 入啓, 留院, 還給이 그것이다. 임금에게 入啓된 啓辭의 처리도 세 가지 처분 중 한 가지의 처분을 받았다. 즉 裁決, 留中, 還給이 그것이다. 그중 留院, 留中, 還給은 임금이 啓辭의 내용에 대해 자신의 불만을 표출하거나 자신의 의지를 관철시키기 위한 목적으로 이용되기도 하였다. 啓辭에 대해 내린 임금의 批答은 승전색을 시켜 承政院에 전달하도록 하였는데, 승전색이 批答을 가지고 나오면 승지들은 나가서 승전색을 맞이하였다. 각 官司의 啓辭는 승전색을 통해 入啓하고 승전색을 통해 批答을 전해주는 것이 원칙이었다. 그러나 兩司의 啓辭에 대해 내린 임금의 批答은 승지가 해당 官司에 가서 전해주었으며, 원래의 啓辭는 도로 들여와서 新啓는 傳敎軸에 붙여 보관하였다.

Seungjeongwon-Ilgi is a book in diary format recorded by Seungjeongwon. It contains speeches, writings, and activities of kings and court functionaries. Gyesa is a type of an official document which was used by the central administrative officials to make reports,requests, and inquiries to the king. In the Sillok from the early period of the Joseon Dynasty, Gyesa mainly conveys the general meaning of ‘words or contents of vassals statement to the king’. After Joongjong, other than the general meaning, the usages for specific documents were derived from it such as: ‘Chogi’; ‘Gyesa to be submitted at Ahbang’; and ‘Gyesa to be submitted without attending Ahbang’. This writing is focusing on the last two: ‘Gyesa to be submitted at Ahbang’; and ‘Gyesa to be submitted without attending Ahbang’. The forms of Gyesa are given in Kyujanggakji compiled in the Jeongjo period and Eundaepyeongo in the Heonjong period. According to the forms stipulated in Kyujanggakji,Gyesa from Kyujanggak is written out in hangseo and choseo by its functionary. The beginning of it would be written in the style of being informed by the officials of Kyujanggak. It would be ended in one of the three interrogatory forms: first, the one with saying ‘how would we do?’ in the case of request; another with ‘I venture to inform you.’in reporting; and the other with ‘I venture to inquire.’ in the case of asking. These formats can be found in the existing documents of Gyesa. At the end of Gyesa, like in Chogi,dates and government posts were not filled in, and official seals were not affixed either. The following are the features of forms of Gyesa in Seungjeongwon-Ilgi. In Chogi, the name of Seungji is recorded who submits the documents in order to get sanctioned by the king. Unlike Chogi, at the top of Gyesa is written the name of a government office or that of its official. Its style is also distinct from that of Chogi in respect that those who propose Gyesa are stating directly. The king's handling of Gyesa is recorded in Jeongyo,Hahgyo, Bidap. While Gyesa and Chogi take the largest amount of offical documents in Seungjeongwon-Ilgi, most of the Gyesa consists of ‘Gyesa to be submitted without attending Ahbang’from the government office headed by Dojejo. In the governments office without Dojejo, its head official attends Ahbang in person to propose Gyesa to the king, which is called ‘Gyesa to be submitted at Ahbang’. The records in Seungjeongwon-Ilgi shows that ‘Gyesa to be submitted at Ahbang’ could be registered with an individual's name as well as with the name of government offices. ‘Gyesa to be submitted without attending Ahbang’ is the one that would be handed over directly from the office concerend without the head official's attending Ahbang in Seungjeongwon. It would be performed after having been asked to Seungji and Seungjeonsaek. According to Seungjeongwon-Ilgi, some offices used Gyesa in most cases, not Chogi. Seungjeongwon, Yakbang, and Yangsa are typical examples of the offices. Besides them, Ibi and Byungbi also used Gyesa mainly. ‘Specific Gyesa’ refers to Gyesa to be submitted under the names of several people when a specified suggestion has occurred, which is also a kind of ‘Gyesa to be submitted without attending Ahbang’. ‘Jeongcheonggyesa’, ‘Bincheonggyesa’, and ‘Woneuigyesa’ represent the specific Gyesa. ‘Gyesa to be submitted at Ahbang’ would be handed in at Ahbang in Seungjeongwon by the head official from the office concerned in which the Gyesa has been written out into a formal document. In the case of ‘Gyesa to be submitted without attending Ahbang’, the office concerned makes a rough draft of Gyesa and transfers it to Seungji and Jooseo, who would make a clean copy of the draft. After the procedure, Seungjeonsak would be fetched to have it sanctioned by the king. Gyesa transffered to Seungjeongwon was adjudged one of the following three: ‘to let in to be sanctioned by the king’; ‘to keep suspended at Seungjeongwon’; or ‘to return Gyesa back’. Gyesa transferred to the king also received one the three different results: ‘to get sanctioned by the king’; ‘to keep in custody without sanctioning’; and ‘to return Gyesa back’. Bidap, the answer of the king on Gyesa, was notified to Seungjeongwon through Seungjeonsak.

#주제어 : 啓辭

참고문헌 (35)

참고문헌 신청

/ / 承政院日記:서울대학교 규장각 한국학연구원; 국사편찬위원회

/ / 日省錄 : 서울대학교 규장각 한국학연구원

/ / 朝鮮王朝實錄:서울대학교 규장각 한국학연구원;국사편찬위원회

具允明 / 1998 / 典律通補 / 서울대학교 규장각

具宅奎 / / 百憲摠要

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