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저자정보
저널정보
중국사학회 중국사연구 중국사연구 제56호
발행연도
2008.1
수록면
207 - 235 (29page)

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本论文的目标是通过分析淸末東三省的改革内容和光緖34年(1908)奉天的‘房捐風潮’, 来分析改革失败的原因及其历史性意义. 淸末, 俄罗斯和日本在東三省扩大势力范围, 这使淸政府感到威胁, 所以废除了原有的軍政體制, 实行了和內地同样的行省制度, 想进一步巩固清政府的领土. 为此, 徐世昌被派到東三省对行政, 经济, 司法, 警察等多方面进行改革. 但是在实施行省制度的过程中, 新设了许多官职, 由于官员们和官府过多的使用公金等财政弊端, 改革最终以失败告终. 但是改革本身虽然失败了, 淸末東三省改革对以后的历史展开过程的影响还是不可小看的. 光緖34년(1908), 奉天的‘房捐風潮’是从奉天的巡警總局为近代警察制度的确立和维持所需要的經費准备所做的征收房捐开始的. 奉天省的近代警察制度在1902年创设的, 最后的盛京將軍趙爾巽和東三省總督徐世昌在任期间为近代警察制度的确立所做的努力. 奉天的警察除了维持治安以外, 还进行税务征收和户口调查, 消防业务, 卫生事业, 公共设施管理, 慈善事业等民间业务, 和地区居民不断有摩擦, 加上慢性财政不足, 成为妨碍奉天警察制度发展的绊脚石. 虽然戶部对不足的资金进行支援, 但是到光緖34年(1908), 政府下令通过征收地方税来补充不足的财政资源. 因此, 奉天的巡警总局想通过征收房捐来补充不足的经费. 东北地区作为清日战争, 義和團運動, 俄日战争的战场, 那里的巨商東盛和以及和東盛和相关的商人都纷纷破产, 巡警总局告示征收房捐的光緖34年(1908)當时, 奉天的经济状况很不好. 尽管如此, 巡警总局还是强制征收房捐. 商人不信任站在官方立场而主張征收房捐的商务总会的总理. 派代表团去北京, 向商部和民政府请求免征房捐. 同时, 开展了以商务总会为中心, 紧密团结的拒捐运动. 巡警總局和徐世昌, 认为这并不是全体商人的意志, 而是少数人煽动的结果, 对此采取了强硬政策. 继续催納房捐, 并且逮捕了商董们. 对此, 商人们聚集在商务总会, 商量对策, 讨论的结果是举行罢市. 光緖34年(1908) 9月17日, 商人们罢市了. 认识到事态严重性的徐世昌, 接受了周围人士的勸告, 减免了房捐的一部分, 释放了被逮捕的商董們, 并且取消了对他们的申诉. 如上所述, 徐世昌和巡警总局不顾在经济不景气下, 人民生活的贫困, 还要强制征收房捐的行动, 对商人来讲, 所谓的改革不过是新的苛政. 由此, 可以推测出在财政枯竭以外, 改革失败是有别的原因的. 即, 这是一场没有赢得民心的改革, 这样的改革注定了必定会失败. 同时, 奉天的‘房捐風潮’向我们展示了清末东三省改革的历史意义. 商務總會是盛京將軍趙爾巽和東三省總督徐世昌为了传播商學和振兴商務的组织. 通过这个组织, 也意味着以往的行會和商幇得到了统合. 也意味着没有相互沟通和联系的商人组织被統合为一个组织. 从商人们的一致行动上可以看出, 奉天的商人利用改革的产物-商務总会,通过团结的行动使自己的利益得到了贯彻落实. 这样的行动超过组织商务总会的官方的原来的意图.
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/ / 催納房捐 google schola / / 全體商民已開市矣 google schola / / 奉天房捐風潮記 google schola / / 罷市風潮誌聞 google schola / 1904 / 商會簡明章程 / 方雜誌 : 234 ~ 241 google schola

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