한국 배출권거래제 정책 변동의 목적 부합성 연구

오일영; 윤영채

doi:10.15531/ksccr.2018.9.4.325

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자료유형: 학술저널

저자정보: 오일영 (충남대학교) 윤영채 (충남대학교)

저널정보: 한국기후변화학회 한국기후변화학회지 Journal of Climate Change Research Vol.9 No.4

발행연도: 2018.12

수록면: 325 - 342 (18page)

DOI: 10.15531/ksccr.2018.9.4.325

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The Korea Emissions Trading Scheme (K-ETS), which manages roughly 70% of the greenhouse gas emissions in South Korea, was initiated in 2015, after implementation of its 1st basic plan and the 1st allocation plan (2014) for the 1st phase (2015-2017). During the three and a half years since the launch of K-ETS, there have been critical policy change such as adjustment of the institutions involved, development and revision of the 2030 national GHG reduction roadmap, and change in the allocation plans. Moreover, lack of liquidity and fluctuation of carbon prices in the K-ETS market during this period has forced the Korean government to adjust the flexibility mechanism and auction permits of the market stability reserve.
To evaluate the policy change in the K-ETS regarding conformance to its objectives, this study defines three objectives (Environmental Effectiveness, Cost Effectiveness and Economic Efficiency) and ten indicators. Evaluation of Environmental Effectiveness of K-ETS suggests that the national GHG reduction roadmap, coverage of GHG emitters and credibility of MRV positively affect GHG mitigation. However, there was a negative policy change implemented in 2017 that weakened the emission cap during the 1st phase. In terms of the Cost Effectiveness, the K-ETS policies related to market management and flexibility mechanism (e.g. banking, borrowing and offsets) were improved to deal with the liquidity shortage and permit price increase, which were caused by policy uncertainty and conservative behavior of firms during 2016-2018. Regarding Economic Efficiency, K-ETS expands benchmark-based allocation and began auction‐based allocation; nevertheless, free allocation is being applied to sectors with high carbon leakage risk during the 2nd phase (2018-2020). As a result, it is worth evaluating the K‐ETS policies that have been developed with respect to the three main objectives of ETS, considering the trial-and-error approach that has been followed since 2015. This study suggests that K-ETS policy should be modified to strengthen the emission cap, stabilize the market, expand auction‐based allocation and build K-ETS specified funds during the 3rd phase (2021-2025).

#Korea Emissions Trading Scheme #Evaluation on Policy change #Environmental Effectiveness #Cost Effectiveness #Economic Efficiency

참고문헌 (38)

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[학술지(정기간행물)] - Burtraw D / 2017 / Consignment auctions of free emissions allowances / Energy Policy (107) : 337 ~ 344

[학술지(정기간행물)] - 채종오 / 2016 / 한국의 탄소배출권 거래제 시행 1년 후 현황과 개선방안 - EU 배출권 거래제와 비교를 통하여 - / 한국기후변화학회지 7 (1) : 41 ~ 48

[기타자료] - Fallmann H / 2015 / Evaluation of the EU ETS Directive Carried out within the project "Support for the Review of the EU Emissions Trading System" / Environment Agency Austria

[학술지(정기간행물)] - 홍원경 / 2016 / 국내 배출권거래제도 개선 방안: 관련 법령을 중심으로 / 한국기후변화학회지 7 (2) : 121 ~ 135

[보고서] - Hwang SG. / 2016 / Law suits against K-ETS 1 Phase Allocation Plan

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